Page 269 - คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ (ฉบับปรับปรุง) กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
P. 269
1) หลักการ
สำาหรับการจัดต้งส่วนราชการส่วนภูมิภาคของกระทรวง ทบวง กรม
ั
จะประกอบด้วยการจัดส่วนราชการ ส่วนภูมิภาคระดับจังหวัด และการจัดส่วน
ั
ราชการส่วนภูมิภาคระดับอำาเภอ โดยมีหลักการในการจัดต้ง ดังน ี ้
(1) หลักการในเชิงภารกิจ
หลักความสัมพันธ์ในเชิงภารกิจภาครัฐ ราชการส่วนภูมิภาคจะ
ี
ั
ิ
ั
ื
้
ดำาเนนภารกิจเก่ยวกบการบงคับใช้ และกำากับดูแลให้เป็นไปตามกฎหมายในพนท ่ ี
ี
และการบริการท่เก่ยวข้อง รวมท้งส่งเสริมและถ่ายทอดองค์ความรู้ให้กับประชาชน
ั
ี
ี
ิ
ี
ั
ผู้รับบริการ ท้งน้ ภารกิจดังกล่าวต้องมิใช่ภารกิจท่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่น
ดำาเนินการอยู่
(2) หลักการในเชิงระบบและประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน
ี
หลักการบริหารเชิงพ้นท่ท่เน้นการบูรณาการการทำางานร่วม
ื
ี
ื
กันหรือการมอบหมายให้หน่วยงาน หรือภาคส่วนอ่นดำาเนินการแทน โดยพิจารณา
ถึงประสิทธิภาพของการตอบสนองความต้องการของชุมชนและประชาชน
ตามสภาพพ้นท่ พันธกิจ สภาพปัญหา ความจำาเป็นและปริมาณงานในพ้นท่จังหวัด/
ี
ื
ื
ี
อำาเภอ
(3) หลักการในเชิงโครงสร้าง
หลักความคุ้มค่าและความเป็นเอกภาพในการบริหารจัดการ
ี
ำ
โดยมีศูนย์รวมภารกิจหรือ กิจกรรมท่เก่ยวข้องเข้าไว้ด้วยกัน เพ่อนานโยบายของ
ี
ื
ี
รัฐบาลไปปฏิบัติให้เกิดผลในระดับพ้นท่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล
ื
2) การพิจารณา
การจัดต้งหน่วยงานของราชการส่วนภูมิภาคของกระทรวง ทบวง
ั
กรม มีแนวทางในการพิจารณา ดังน ี ้
ี
(1) ส่วนราชการท่จะจัดต้งเป็นส่วนราชการส่วนภูมิภาคของกระทรวง
ั
ทบวง กรม ต้องมีอำานาจหน้าท่หรือลักษณะการดำาเนินการ สอดคล้องกับภารกิจ
ี
อย่างน้อยข้อใดข้อหน่ง ดังต่อไปน ้ ี
ึ
(1.1) การรักษา บังคับใช้กฎหมาย และการอนุมัติอนุญาต
(Regulator) ให้เกิดความเรียบร้อย และเป็นธรรมในสังคม
268 คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ
