Page 266 - คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ (ฉบับปรับปรุง) กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
P. 266
ี
ี
ั
ส่วนราชการท่ไม่ปรากฏในกฎกระทรวงน้น ควรต้องมีมาตรการท่จะรณรงค์ให้
ั
่
ี
ั
ส่วนราชการงดเว้นหรือเข้มงวดต่อการจดต้งหน่วยงานภายในให้คงเฉพาะทจำาเป็น
และมีความสำาคัญต่อประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานภาครัฐ และสร้างความพึง
พอใจให้กับประชาชนโดยรวม
1) หลักการ
(1) หลักการในเชิงภารกิจ
หลักความสัมพันธ์ในเชิงภารกิจระหว่างราชการบริหารส่วนกลาง
้
ิ
ส่วนภูมิภาค และท้องถ่น คำานึงถึงความซำาซ้อนในเชิงภารกิจของรัฐและกระบวนการ
ั
การปฏิบัติงานตามภารกิจน้นๆ เช่น ภารกิจงานด้านวิชาการและเทคนิคช้นสูง ท ี ่
ั
มีการศึกษา วิเคราะห์ วิจัย หรือกระบวนการปฏิบัติงานท่จำาเป็นอ่นๆ ท่ต้องลงไป
ี
ี
ื
ปฏิบัติงานในพ้นท่ โดยเฉพาะในเร่องของการทดลองหรือการเป็นห้องปฏิบัติการ
ี
ื
ื
วิชาการ
(2) หลักการในเชิงระบบและประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน
คำานึงถึงความเป็นเอกภาพในการบริหารจัดการในพ้นท่ เพ่อให้ม ี
ื
ี
ื
เอกภาพและศักยภาพในการนาเอานโยบายของรัฐบาลไปปฏิบัติให้เกิดผลในระดับ
ำ
ื
้
ึ
ู
ื
้
ั
พ้นท่ได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยอาจขนอย่กบสภาพพนท ่ ี
ี
พันธกิจ สภาพปัญหาความจำาเป็นและปริมาณงานของพ้นท่ท่ต่อเน่องตลอดปี
ื
ี
ื
ี
และความสามารถในการตอบสนองความต้องการของชุมชนและประชาชนเป็น
ตัวกำาหนด ท้งน้ ให้คำานึงถึงการมอบหมายให้มีผู้ดำาเนินภารกิจแทนประกอบด้วย
ี
ั
(3) หลักการในเชิงโครงสร้าง
คำานึงถึงหลักความคุ้มค่าของการใช้ทรัพยากรภาครัฐในการกำาหนด
จำานวนหน่วยงานภาครัฐให้ เหมาะสมกับภารกิจและปริมาณงาน โดยเฉพาะ
หน่วยงานท่เป็นส่วนกลางไปต้งในภูมิภาค รวมถึงมาตรการรณรงค์ให้ส่วนราชการ
ั
ี
ี
ั
งดเว้นหรือเข้มงวดต่อการจัดต้งหน่วยงานภายในท่ไม่ปรากฏตามกฎกระทรวง
แบ่งส่วนราชการ
2) การพิจารณา
การจัดต้งหน่วยงานของราชการส่วนกลางในภูมิภาค มีแนวทางในการ
ั
พิจารณา ดังน ้ ี
คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ 265
