Page 21 - דף מספר 2535

‫אחר התעלם מהמיעוטים במדינה — בשונה מהמופיע בפסקאות מבוא דומות‬
‫במדינות לאום אחרות‪ ,‬שהכירו באזרחותם השווה של המיעוטים‪ .‬לאמור‪ ,‬החוק‬

‫לא קבע שהמדינה היא גם מדינתם של אזרחיה הלא־יהודים — ויתר על כן‬

‫אף לא היו בו אזכורים להיותה של‬

‫ישראל מדינה דמוקרטית‬

‫המעניקה שוויון זכויות לאזרחיה‪ ,‬ולא היה בו אזכור למגילת העצמאות‪ .‬מכאן‬
‫שחוק הלאום העביר לאזרחים הלא־יהודים מסר בוטה מאוד‪ ,‬שלפיו מעמדם‬
‫האזרחי נחות ממעמדם של אזרחי המדינה היהודים‪.‬‬

‫במחאה על חוק הלאום‪ :‬הסוכנות היהודית אישררה את עקרונות מגילת‬ ‫‪‬‬
‫העצמאות‬ ‫‪‬‬

‫לא לגרור את מגילת העצמאות לבית המשפט‬

‫‪,‬בעתירה בעניין החוקתיות של חוק הלאום‪ ,‬תרמה החלטת בית המשפטנלריכוך‬
‫הבעיה מבחינה משפטית‪ :‬בית המשפט קבע כי חוק הלאום אינו סותר את חוק‬
‫יסוד‪ :‬כבוד האדם וחירותו‪ ,‬ומכאן שאינו סותר את זכותו של שום אזרח לשוויון‪.‬‬

‫אם כן‪ ,‬מדוע גם כעת עלינו לעגן את הזכות לשוויון בחוק יסוד? גם אם נניח שחוק‬
‫הלאום אינו פוגע במיעוטים מבחינה משפטית‪ ,‬לחוקה יש משמעות חינוכית והצהרתית‪.‬‬

‫חוקה אינה רשימת זכויות משפטיות ותו לא‪ .‬היא מסמך מכונן‪ ,‬המכנה‬
‫המשותף‪ ,‬ה"אני מאמין" של המדינה‪ .‬כן‪ ,‬אנחנו רוצים לחנך את אזרחי המדינה‬

‫לאורו של מסמך זה‪ ,‬ושכל אזרח במדינה יוכל להזדהות אתו‪.‬‬

‫ז‬

‫ואי אזכור הזכות לשוויון ‪,‬שניהם "זועקים לשמים"‪ .‬פרשנות בית המשפט‪ ,‬חשובה‬
‫ככל שתהיה‪ ,‬אינה תלויה על קיר בית הספר‪ ,‬ולכן חסרה מאוד במובן החינוכי‪.‬‬

‫את החסר אפשר לתקן בכמה דרכים‪ :‬תיקון חוק הלאום; אימוץ של חוק יסוד‪:‬‬
‫השוויון; או תיקון חוק יסוד‪ :‬כבוד האדם וחירותו‪ ,‬כדי שתיכלל בו בפירוש‬

‫הזכות לשוויון‪ .‬כמו כן‪ ,‬בתור מהלך משלים‪ ,‬אפשר לקבוע שמגילת העצמאות‬
‫עצמה היא חוק יסוד‪ :‬מבוא לחוקה‪ .‬קיבוע המצב הקיים הוא חלופה רעה מאוד‪,‬‬

‫שבה ישראל עודנה הדמוקרטיה היחידה שאין בה עיגון רשמי לזכות לשוויון‪.‬‬

‫ד"ר פוקס הוא חוקר בכיר במכון הישראלי לדמוקרטיה‬
‫‪19‬‬