Page 1001 - SRT RP_Final Report_221107
P. 1001
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ปรับแก้ตามข้อสังเกตของ สคร. แต่ขอให้ทางฝ่ายทรัพยากรบุคคลยึดตัวชี้วัดที่กำหนดไว้
ในแผนวิสาหกิจกอน โดยกรอบระยะเวลาจะยังคงดำเนินการตามปีงบประมาณ
่
• ด้านกฎหมายและนโยบายภาครัฐ
ื้
o ในการทำแผนฟนฟฯ ฉบับนี้ ที่ปรึกษาได้มีการศึกษา พ.ร.บ. กรมการขนส่งทางราง ด้วยหรือไม่
ู
เนื่องจากหาก พ.ร.บ. ฉบับนี้มีผลบังคับใช้อาจส่งผลกระทบโดยตรงต่อการรถไฟฯ รวมถึงได้มี
การพิจารณาแผนการบริหารความเสี่ยงไว้ด้วยหรือไม่
- ที่ปรึกษากฎหมายได้มีการศึกษา พ.ร.บ. กรมการขนส่งทางราง ควบคู่ไปกับการจัดทำ
แผนฟื้นฟฯ ฉบับนี้แล้ว รวมถึงที่ปรึกษาได้พิจารณาความเสี่ยงในหลาย ๆ ด้าน ไม่ว่าจะ
ู
เป็น (1) การ Open Access การรถไฟฯ ต้องดำเนินการปิดความเสี่ยงในการขอเป็น
ผู้กำหนดค่า Access Charge รวมถึงเป็นผู้จัดสรรความจุทาง เช่นเดียวกับกรณีของ
การท่าอากาศยานและกรณีศึกษาในต่างประเทศ และ (2) การคำนวณค่า Access
Charge จะต้องเป็นการคำนวณในรูปแบบของ Cost plus โดยอ้างอิงจาก Operation
cost ในปัจจุบันของการรถไฟฯ และบวกเพิ่มไปอีกร้อยละ 10 (10%) เพื่อที่จะเป็นการ
การันตีและปิดความเสี่ยงในการจัดเก็บค่า Access Charge โดยที่ปรึกษาได้ลง
รายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับการ Open Access ไว้ในแผนปฏิบัติการของยุทธศาสตร์ที่ 3:
ปรับรูปแบบธุรกิจสู่ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มระบบราง (Become Platform Provider)
o ที่ปรึกษาได้มีการพิจารณานโยบายการสนับสนุนการใช้วัสดุภายในประเทศ (Local Content)
หรือนโยบาย Thai First ที่ทางภาครัฐกำหนดให้หน่วยงาย/องค์กรของรัฐ เลือกใช้วัสดุที่ผลิต
ภายในประเทศ เพื่อส่งเสริมการลงทุนภายในประเทศไว้ในแผนฟื้นฟฯ หรือไม่
ู
- ที่ปรึกษาได้มีการนำเอานโยบาย Thai First เข้ามาร่วมพิจารณาในการจัดทำแผนฟนฟฯ
ื้
ู
ครั้งนี้ โดยจะแทรกอยู่ในเนื้อหาและรายละเอียดด้านการบริหารค่าใช้จ่ายของแต่ละ
แผนงาน แต่จะไม่ใช่ประเด็นหลักที่มียุทธศาสตร์หรือกลยุทธ์มารองรับ เนื่องจากเป็น
นโยบายที่การรถไฟฯ จะต้องคำนึงถึงและให้ความร่วมมือกับภาครัฐเท่านั้น
808
