Page 128 - SRT RP_Final Report_221107
P. 128
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
หรือตราสารอื่นใดเพื่อการลงทุน การจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์ การจัดตั้งบริษัทจำกัด
หรือบริษัทมหาชนจำกัด และการเข้าร่วมกิจการกับบุคคลอื่นหรือถือหุ้นในบริษัทจำกัด
หรือบริษัทมหาชนจำกัด โดยที่กิจกรรมเหล่านี้ต้องขออนุมัติจากคณะรัฐมนตรีก่อน
จึงจะดำเนินการได้ ส่งผลให้เกิดความล่าช้าและความยืดหยุ่นในการดำเนินการ
โดยสรุป ข้อกำจัดด้านกฎหมายเหล่านี้ล้วนส่งผลเสียต่อการดำเนินงานของการรถไฟฯ เนื่องจากกฎหมาย
ส่งผลให้การดำเนินงานของการรถไฟฯ ขาดความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการ ไม่ว่าจะเป็นด้านการรับพนักงาน
และการบริหารจัดการทรัพยากรต่าง ๆ กระบวนการในการทำงาน และการกำหนดระบบแรงจูงใจ
นอกจากนี้ยังส่งผลให้การรถไฟฯ สูญเสียโอกาสในการแสวงหารายได้เพิ่มเติม
• พ.ร.บ. ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562: ตามที่ พ.ร.บ. ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562
ได้ประกาศ ณ วันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2562 ที่ผ่านมา แทนที่กฎหมายภาษีโรงเรือนและที่ดิน
พ.ศ. 2475 และภาษีบำรุงท้องที่ พ.ศ. 2508 ให้เข้ากับสถานการณ์ประเทศไทยในปัจจุบันมากขึ้น
โดยการรถไฟฯ ในฐานะบริษัทแม่ มีหน้าที่ที่จะต้องเสียภาษีเนื่องจากมีสถานะเป็นนิติบุคคล
ซึ่งเป็นเจ้าของที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้าง ผู้ครอบครองหรือทำประโยชน์ในที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้าง
อันเป็นทรัพย์สินของรัฐ โดยภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการรถไฟฯ
คือที่ดินเชิงพาณิชย์และที่ดินรกร้างว่างเปล่า ซึ่งมีอัตราภาษีที่ต้องชำระเริ่มต้นตั้งแต่ร้อยละ 0.30
จนถึง 0.70 ตามแต่มูลค่าที่ดิน
อย่างไรก็ตามได้มีการยกเว้นการจัดเก็บภาษีในส่วนทรัพย์สินบางส่วนตามประกาศราชกิจจานุเบกษา
ซึ่งได้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2562 เป็นต้นมา กฎกระทรวงกำหนดทรัพย์สินที่ได้รับ
ยกเว้นจากการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 ตามมาตราที่ 8 ซึ่งได้ประกาศยกเว้นการจัดเก็บ
ภาษีในส่วนที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่ใช้เป็นทางรถไฟ หรือทางรถไฟซึ่งใช้ในกิจการของการรถไฟฯ หรือ
การรถไฟฟ้าโดยตรง
่
ู
ทั้งนี้ ที่ดินรกร้างว่างเปล่าที่ไมได้ทำประโยชน์ใด หากปล่อยรกร้างไว้เป็นเวลา 3 ปีติดต่อกัน จะถกจัดเก็บ
ภาษีเพิ่มอีกร้อยละ 0.3 ในปีที่ 4 และถูกเก็บเพิ่มขึ้นอีกร้อยละ 0.3 ในทุก ๆ 3 ปีหากยังไม่ได้
มีการนำมาใช้หรือสร้างประโยชน์ (แต่รวมแล้วสูงสุดไม่เกินร้อยละ 3) ดังนั้นการรถไฟฯ
ควรเร่งดำเนินการสร้างและพัฒนาที่ดินรกร้างว่างเปล่าให้เกิดประโยชน์โดยเร็วผ่านการบริหารจัดการ
ของบริษัท เอสอาร์ที แอสเสท จำกัด เพื่อให้การรถไฟฯ เสียภาษีน้อยลง และเป็นการสร้างรายได้จากที่ดิน
ที่มีอยู่ให้มากที่สุด ตลอดจนเร่งจัดทำเอกสารแสดงข้อมูลลักษณะการใช้ประโยชน์ของที่ดินให้มีความชัดเจน
126
