Page 408 - SRT RP_Final Report_221107
P. 408
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
12. การวิเคราะห์ผลกระทบด้านกฎหมายเพื่อกำหนดแนวทางในการดำเนินงานของการรถไฟฯ
ผลการวิเคราะห์ด้านกฎหมายและกฎระเบียบต่าง ๆ ที่มีผลกระทบต่อแผนฟื้นฟูการรถไฟฯ เพื่อกำหนด
แนวทางในการดำเนินงานตามแผนฟื้นฟูไปสู่ผลสำเร็จ มีประเด็นทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับแต่ละกลยุทธ์ที่ใช้ใน
การฟื้นฟูกิจการของการรถไฟฯ ดังรายละเอียดต่อไปนี้
12.1 ยุทธศาสตร์ที่ 1 พัฒนาขีดความสามารถด้านการแข่งขัน (Enhance Competitive Advantage)
ผลกระทบทางกฎหมายต่อกลยุทธ์การฟื้นฟูกิจการ
12.1.1 กลยุทธ์ที่ 1.1 พัฒนาโครงข่ายทางรถไฟ เพื่อเพิ่มความสามารถด้านบริการและรองรับการคมนาคม
ขนส่ง
12.1.1.1 ร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางราง พ.ศ. ... (ฉบับที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการ)
(1) บทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง
• มาตรา 19 บัญญัติว่า “ในการเสนอโครงการเกี่ยวกับการขนส่งทางรางให้เจ้าของ
โครงการดำเนินการดังนี้
(1) กรณีรถไฟและรถไฟฟ้า ให้จัดทำรายงานผลการศึกษาความเหมาะสมของโครงการ
และ รายงานผลการศึกษาวิเคราะห์โครงการ เสนอเรื่องต่อคณะกรรมการ
(2) กรณีรถราง ให้จัดทำรายงานผลการศึกษาวิเคราะห์โครงการ เสนอต่อผู้มีอำนาจ
กำกับ ดูแลตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น ก่อนเสนอต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวง คมนาคม ให้ความเห็นชอบ แล้วเสนอเรื่องต่อคณะกรรมการ เพื่อให้ความเห็นประกอบการพิจารณาของ
คณะรัฐมนตรี
ในการเสนอโครงการตามวรรคหนึ่ง ให้เจ้าของโครงการส่งเรื่องให้กรมการขนส่ง
ทางราง เพื่อเสนอความเห็นประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการ เพื่อเสนอต่อคณะรัฐมนตรี...”
• มาตรา 20 บัญญัติว่า “การดำเนินการโครงการการขนส่งทางราง รัฐอาจให้หน่วยงาน
ของรัฐดำเนินการเอง หรืออาจให้มีการดำเนินการโดยการให้เอกชนร่วมลงทุน”
• มาตรา 21 บัญญัติว่า “ในกรณีที่รัฐให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการเอง ให้หน่วยงานของ
รัฐที่เป็นเจ้าของโครงการเสนอโครงการเกี่ยวกับการขนส่งทางรางต่อคณะรัฐมนตรี โดยมีรายการดังต่อไปนี้...”
344
