Page 412 - SRT RP_Final Report_221107
P. 412
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
เพอให้ได้มาเพื่อสินค้าและหรือบริการของการรถไฟฯ ในปัจจุบัน จึงต้องดำเนินการตามหลักเกณฑ์ และวิธีการ
ื่
ตลอดจนขั้นตอนตามที่กำหนดไว้ใน พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างฯ สำหรับการการจัดหารถจักรและล้อเลื่อนนั้น
เนื่องจากในปัจจุบันประเทศไทยยังไม่มีผู้ประกอบการที่มีความสามารถในการผลิตรถจักรและล้อเลื่อนได้เอง
การจัดหารถจักรและล้อเลื่อนโดยทั่วไปจึงมาจากการประกาศเชิญชวนให้เอกชนเข้าร่วมประมูลการนำเข้ารถจักร
และล้อเลื่อนจากต่างประเทศตามมาตรา 56
ซึ่งการจัดซื้อจัดจ้างที่มีมูลค่าเกินกว่า 500,000 บาท และเป็นสินค้าหรืองานบริการที่ไม่ได้กำหนด
รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุไว้ในระบบข้อมูลสินค้า (e - catalog) จะต้องดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างด้วย
วิธีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) ตามที่ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วย
การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ได้กำหนดเอาไว้
แต่ในกรณีที่การรถไฟฯ เห็นว่าการจัดซื้อรถจักรและล้อเลื่อนจากต่างประเทศโดยตรง
จะมีความคุ้มค่ามากกว่าการให้เอกชนประมูลการนำเข้ารถจักรและล้อเลื่อนจากต่างประเทศ ก็สามารถทำได้โดย
ใช้วิธีการจัดซื้อด้วยการคัดเลือกตามมาตรา 56(1)(ฉ)
โดยในปัจจุบันสำนักงานสภานโยบายการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมแห่งชาติ
ร่วมกับเอกชนได้มีการให้ทุนการวิจัยแก่สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบังเพื่อผลิตรถจักร
ฝีมือคนไทยขบวนแรก โดยมีแนวโน้มว่าจะเสร็จสิ้นภายในปี พ.ศ. 2566 ซึ่งหากรถจักรดังกล่าวได้มีการผลิตขึ้นจน
สามารถใช้การได้และการรถไฟฯ พิจารณาแล้วว่ารถจักรดังกล่าวมีความคุ้มค่าก็สามารถจัดซื้อได้โดยใช้วิธีการ
เฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56(2)(ค)
และหากต่อมาในประเทศไทยมีผู้ประกอบการที่มีความสามารถในการผลิตรถจักรและล้อเลื่อนได้
เพิ่มขึ้น การรถไฟฯ ก็จำเป็นที่จะต้องใช้วิธีการจัดซื้อโดยการคัดเลือกตามมาตรา 56(1)(ข) เนื่องจากรถจักรและ
ล้อเลื่อนเป็นอุปกรณ์ที่อาศัยกระบวนการผลิตที่มีคุณลักษณะเฉพาะเป็นพิเศษและมีความซับซ้อนสูง และมี
ผู้ประกอบการหรือตัวแทนนำเข้าในประเทศไทยจำนวนน้อยรายที่ประกอบกิจการในอุตสาหกรรมในด้านนี้
โดยเฉพาะ ทั้งนี้หากการรถไฟฯ ดำเนินการคัดเลือกและยื่นหนังสือเชิญชวนให้เข้าทำสัญญาจัดซื้อจัดจ้างแล้ว
ปรากฏว่าไม่มีผู้ถูกคัดเลือกรายใดจัดทำข้อเสนอ หรือข้อเสนอที่ถูกยื่นมาไม่ได้รับคัดเลือก การรถไฟฯ ก็สามารถ
ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56(2)(ก) ต่อไปแทนการจัดจ้างด้วยวิธีการคัดเลือกได้
การซ่อมบำรุงรถจักรและล้อเลื่อน
348
