Page 455 - SRT RP_Final Report_221107
P. 455
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ฯลฯ
(7) จำหน่ายอสังหาริมทรัพย์
(8) จัดตั้งบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด
(9) เข้าร่วมกิจการกับบุคคลอื่นหรือถือหุ้นในบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด”
• มาตรา 23 แห่งพ.ร.บ. การรถไฟฯ ได้กำหนดเรื่องการนำเรื่องเสนอต่อรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงคมนาคม โดยสรุปไว้ว่า “ในกรณีที่การรถไฟแห่งประเทศไทยหรือคณะกรรมการจะต้องเสนอเรื่องไปยัง
คณะรัฐมนตรีตามความในพระราชบัญญัตินี้ ให้นำเรื่องเสนอรัฐมนตรีเพื่อเสนอต่อไปยังคณะรัฐมนตรี”
• มาตรา 13 แห่งพ.ร.บ. การรถไฟฯ กำหนดเรื่องทรัพย์สินที่ถูกบังคับคดี โดยสรุปไว้ว่า
“ทรัพย์สินของการรถไฟแห่งประเทศไทยย่อมไม่อยู่ในความรับผิดแห่งการบังคับคดี”
(2) วิเคราะห์ผลกระทบทางกฎหมาย
ตามนัยที่กำหนดในมาตรา 9 และมาตรา 6 แห่ง พ.ร.บ. การรถไฟฯ ส่งผลให้การรถไฟฯ มีอำนาจ
ในการดำเนินการเพิ่มขบวนรถไฟท่องเที่ยวแบบแบบหรูหรา ซึ่งถือเป็นการจัดบริการท่องเที่ยวที่เกี่ยวเนื่องกับ
กิจการรถไฟ และเป็นไปเพื่อประโยชน์ของรัฐและของการรถไฟฯ รวมถึงมีอำนาจในการร่วมทุนกับธุรกิจโรงแรม
และร้านอาหารชั้นนำในการดำเนินกิจการดังกล่าวได้ ทั้งนี้ หากเป็นการร่วมทุนซึ่งมีวงเงินเกิน 50 ล้านบาท หรือ
เป็นการจัดตั้งบริษัทจำกัด หรือเข้าร่วมกิจการกับบุคคลอื่น การรถไฟฯ จะต้องได้รับความเห็นชอบจาก
คณะรัฐมนตรีก่อน จึงจะดำเนินกิจการข้างต้นได้ โดยต้องนำเรื่องเสนอต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเพอ
ื่
เสนอต่อไปยังคณะรัฐมนตรีต่อไป ทั้งนี้ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 39 ประกอบมาตรา 23 แห่ง พ.ร.บ. การรถไฟฯ
(3) แนวทางในการดำเนินงาน
การรถไฟฯ อาจพิจารณาดำเนินการเพิ่มขบวนรถไฟท่องเที่ยวแบบหรูหรา เพื่อเพิ่มรายได้ให้กับ
การรถไฟฯ โดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 9 และมาตรา 6 แห่งพ.ร.บ. การรถไฟฯ โดยหากเป็นการดำเนินการโดยใช้
รูปแบบการร่วมลงทุนกับเอกชน เช่น การร่วมลงทุนในลักษณะกิจการร่วมค้า (Joint Venture) กับภาคเอกชน
ผู้ประกอบการธุรกิจโรงแรม หรือร้านอาหารชั้นนำ การรถไฟฯ ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีก่อนที่
จะดำเนินกิจการดังกล่าวตามที่กำหนดในมาตรา 39 แห่งพ.ร.บ. การรถไฟฯ รวมทั้งต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และ
เงื่อนไขที่กำหนดใน พ.ร.บ. การร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. 2562 ตามที่ระบุในข้อ 6.2.1.2 ด้วย
หากเป็นกรณีที่การรถไฟฯ ประสงค์จะจัดตั้งบริษัทจำกัด หรือร่วมลงทุนกับบริษัทในเครือ
เพื่อดำเนินการบริหารกิจการรถไฟท่องเที่ยวแบบหรูหราข้างต้น การรถไฟฯ จะต้องได้รับความเห็นชอบจาก
391
