Page 460 - SRT RP_Final Report_221107
P. 460
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ลำดับที่ ประเภทโครงการ กิจการ หรือการดำเนินการ ขนาด
21 ระบบขนส่งมวลชนที่ใช้ราง ทุกขนาด
• ข้อ 6 แห่งประกาศกระทรวงสิ่งแวดล้อมฯ กำหนดเรื่องการจัดทำรายงาน โดยสรุปไว้ว่า
“การจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการ กิจการ หรือการดำเนินการซึ่งผู้ดำเนินการหรือ
้
ผู้ขออนุญาตต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามขอ 3 ให้แบ่งออกเป็น
(1) รายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น และ
(2) รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม”
• ข้อ 10 แห่งประกาศกระทรวงสิ่งแวดล้อมฯ ได้กำหนดขั้นตอนในการเสนอรายงาน โดย
สรุปไว้ว่า “การเสนอรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น หรือรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมตาม
ข้อ 6 ให้เสนอในขั้นตอน ดังต่อไปนี้
(1) กรณีเป็นโครงการ กิจการ หรือการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐ หรือของ
หน่วยงานของรัฐดำเนินการร่วมกับเอกชน และต้องขอรับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีตามระเบียบปฏิบัติของ
ทางราชการ ให้หน่วยงานของรัฐซึ่งเป็นผู้รับยผิดชอบโครงการ กิจการ หรือการดำเนินการนั้นเสนอรายงานในขั้น
ก่อนขอรับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี...”
• ข้อ 11 แห่งประกาศกระทรวงสิ่งแวดล้อมฯ ได้กำหนดเรื่องบุคคลที่จะเป็นผู้ที่จะจัดทำ
รายงาน โดยสรุปไว้ว่า “การจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น หรือรายงานการประเมินผลกระทบ
สิ่งแวดล้อมตามข้อ 6 จะต้องจัดทำโดยผู้ซึ่งได้รับใบอนุญาตเป็นผู้มีสิทธิจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบ
สิ่งแวดล้อม”
(2) วิเคราะห์ผลกระทบทางกฎหมาย
ตามพ.ร.บ. ส่งเสริมสิ่งแวดล้อมฯ และประกาศกระทรวงสิ่งแวดล้อมฯ ข้างต้น ไม่ได้กำหนด
ความหมายของนิยาม “ระบบขนส่งมวลชนที่ใช้ราง” ว่าให้ครอบคลุมถึงโครงการขนส่งมวลชนที่ใช้รางในรูปแบบ
และลักษณะใด ทางที่ปรึกษาจึงได้ทำการศึกษาและวิเคราะห์จากโครงการระบบขนส่งมวลชนอื่น ๆ ไม่ว่าจะเป็น
ระบบขนส่งทางพิเศษ และระบบขนส่งมวลชนที่ใช้รางที่เป็นโครงการเข้าข่ายต้องจัดทำรายงานการประเมินผล
กระทบสิ่งแวดล้อมข้างต้น โดยได้ข้อสรุป ดังนี้ โครงการรถไฟและรถไฟฟ้าที่เป็นโครงการเข้าข่ายต้องจัดทำรายงาน
การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ประเภทโครงการระบบขนส่งมวลชนโดยใช้รางส่วนใหญ่จะเป็นโครงการที่ต้องมี
396
