Page 566 - SRT RP_Final Report_221107
P. 566
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
รัฐวิสาหกิจเพื่อลดค่าใช้จ่าย เนื่องจากการรถไฟฯ ไม่ได้เป็นรัฐวิสาหกิจที่ได้รับความเห็นชอบให้สามารถกำหนด
ขอบเขตสภาพการจ้างเกี่ยวกับการเงินตามมาตรา 13(2) ได้ด้วยตัวเองดังนั้นการเปลี่ยนแปลงสภาพการจ้าง
เกี่ยวกับการเงินการรถไฟฯ จะต้องเสนอเรื่องให้คณะกรรมการแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์เพื่อเสนอต่อให้
คณะรัฐมนตรีกำหนดขอบเขตสภาพการจ้างที่เกี่ยวกับการเงินที่การรถไฟฯ อาจดำเนินการเองได้
ซึ่งที่ผ่านมาได้มีรัฐวิสาหกิจที่ได้รับความเห็นชอบโดยอาศัยเหตุที่เป็นรัฐวิสาหกิจที่มีศักยภาพ ซึ่ง
ต้องแข่งขันกับเอกชนทำให้มีภาระค่าใช้จ่ายค่าจ้างค่าตอบแทนสูงกว่ารัฐวิสาหกิจทั่วไป เช่นบริษัท ท่าอากาศยาน
ไทย จำกัด(มหาชน) ธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) และการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน
แห่งประเทศไทย เป็นต้น ซึ่งจะเห็นได้ว่ารัฐวิสาหกิจที่ได้รับความเห็นชอบให้สามารถปรับปรุงสภาพการจ้างที่
เกี่ยวกับการเงินได้เองมักจะเป็นรัฐวิสาหกิจที่มีผลตอบแทนสูงและต้องแข่งขันกับภาคเอกชนจึงมีการกำหนดให้
ื่
สภาพการจ้างเกี่ยวกับการเงินสูงกว่ารัฐวิสาหกิจทั่วไปเพอดึงดูดให้ผู้มีความสามารถเข้ามาทำงาน ในกรณีของการ
รถไฟฯ ซึ่งเน้นการปรับลดสภาพการจ้างลงเพื่อลดค่าใช้จ่ายจึงอาจมีความไม่แน่นอนที่จะได้รับความเห็นชอบให้
การรถไฟฯ สามารถกำหนดขอบเขตสภาพการจ้างเกี่ยวกับการเงินตามมาตรา 13(2) ได้ด้วยตัวเอง
12.5.3.2 พระราชบัญญัติการรถไฟแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2494
(1) บทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง
มาตรา 25 “ภายใต้บังคับมาตรา 39 มาตรา 40 และมาตรา 41 ให้คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่
วางนโยบายและควบคุมดูแลโดยทั่วไปซึ่งกิจการของการรถไฟแห่งประเทศไทย อำนาจหน้าที่เช่นว่านี้ให้รวมถึง
…
(3) วางข้อบังคับว่าด้วยการบรรจุ การแต่งตั้ง และการถอดถอนพนักงานของการรถไฟแห่ง
ประเทศไทย
(4) วางข้อบังคับว่าด้วยระเบียบปฏิบัติงานของการรถไฟแห่งประเทศไทย และข้อบังคับว่าด้วย
ระเบียบวินัยและการลงโทษพนักงานของการรถไฟแห่งประเทศไทย…”
(2) วิเคราะห์ผลกระทบทางกฎหมาย
ในกรณีที่การรถไฟฯ มีความจำเป็นในการแกไขกฎระเบียบภายในเกี่ยวข้องกับสภาพการจ้าง เช่น
้
การลดค่าทำงานล่วงเวลา (OT) ตามระเบียบการรถไฟแห่งประเทศไทย ฉบับที่ 2.11 ว่าด้วยการจ่ายค่าตอบแทน
การทำงานเกินกำหนดเวลาทำงานปกติ และในกรณีอื่น ๆ ได้แก่ค่าตอบแทน สวัสดิการ วันหยุดวันลาต่าง ๆ
502
