Page 990 - SRT RP_Final Report_221107
P. 990
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
o ประเด็นข้อเสนอแนะให้การรถไฟฯ เร่งจัดสรรทรัพย์สินและพื้นที่เชิงพาณิชย์ รวมถึงหาประโยชน์
จากการเร่งจัดเก็บรายได้จากทรัพย์สินที่ดินและพื้นที่เชิงพาณิชย์ให้มากกว่าในปัจจุบัน
- ความสอดคล้องจากแผนฟื้นฟู: ที่ปรึกษาได้มีการกำหนดยุทธศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับการสร้าง
รายได้จากทรัพย์สินที่ดินในปัจจุบันของการรถไฟฯ ภายใต้ยุทธศาสตร์ที่ 4: พัฒนาและสร้าง
รายได้ที่ไม่เกี่ยวกับการขนส่งระบบราง (Non-core Business Enhancement) โดยจะ
ผลักดันให้บริษัทลูก SRTA สร้างรายได้จากการการบริหารสัญญาเช่า ทรัพย์สินและที่ดิน
รวมถึงการบริหารโครงการขนาดใหญ่ และพัฒนาการสร้างรายได้เสริมจากการใช้ประโยชน์
จากทรัพย์สินของการรถไฟฯ โดยในแผนปฏิบัติการ (Action plan) ของแต่ละกลยุทธ์จะมี
การกำหนดแนวทางการดำเนินงาน กรอบระยะเวลาในการจัดสรรทรัพย์สินและพื้นที่เชิง
พาณิชย์ ตลอดจนตัวชี้วัดของแผนปฏิบัติการเป็นที่เรียบร้อย ซึ่งการสร้างรายได้ด้านทรัพย์สิน
ที่ดินถือเป็นกลยุทธ์สำหรับแผนฟื้นฟูฯ ที่มีการ Prioritize ไว้ในช่วงต้น
o ประเด็นบทบาทของการรถไฟฯ หากมีการเปิดเสรีระบบราง โดยมีข้อกังวลในส่วนการผันตัวเป็นผู้
ให้บริการ Platform ระบบราง เพื่อสร้างรายได้จากโครงสร้างพื้นฐาน
- ความสอดคล้องจากแผนฟื้นฟู: จากกลยุทธ์ที่ 3.1 ต่อยอดโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อให้บริการ
แพลตฟอร์มระบบราง หนึ่งในปัจจัยสำคัญของการรถไฟฯ คือจะต้องเป็นผู้จัดสรรและจัดเก็บ
ค่าบริการ โดยจำเป็นจะต้องสื่อสารไปยังหน่วยงานภายนอกให้เข้าใจในประเด็นสำคัญนี้ด้วย
o ประเด็นการขอรับเงินชดเชยจากการเดินรถโดยสารเชิงสังคม (PSO) จากภาครัฐเต็มให้จำนวน
- ที่ปรึกษาชี้แจงว่าสำหรับการโดยสาร PSO ที่ไม่ได้รับเงินชดเชยเต็มจำนวน มาจากหลายส่วน
อาทิ ความพึงพอใจของผู้ใช้บริการ ประสิทธิภาพความตรงต่อเวลา จำนวนอุบัติเหตุ
การแสดงต้นทุนการดำเนินงานที่มีความชัดเจนและถูกต้อง ซึ่งการรถไฟฯ ไม่สามารถแสดง
รายละเอียดต้นทุนการเดินรถเชิงสังคมได้อย่างชัดเจนในทุกรายการ เนื่องจากขาดระบบ
ฐานข้อมูล ทำให้ได้รับการประเมินที่ไม่เต็มจำนวน อีกทั้งจากตัวชี้วัดอื่น ๆ ที่กระทบ
อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันกำลังพัฒนาต่อยอดระบบ FMIS อยู่ นอกจากนั้นในตัวชี้วัดอื่น ๆ ก็
ึ
เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานทุกภาคส่วน เช่น ความตรงต่อเวลาของการเดินรถ ความพงพอใจ
ในการใช้บริการ ซึ่งต้องอาศัยความร่วมมือกันในองค์กรในการพัฒนาระดับการให้บริการ
• ด้านค่าใช้จ่าย
o ประเด็นความกังวลในเรื่องหนี้ของการรถไฟฯ โดยเฉพาะในด้านการมีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน
สูง รวมถึงการได้รับแรงกดดันจากรัฐบาล เช่น Airport Rail Link ที่ผลักภาระหนี้ให้กับ
797
