Page 991 - SRT RP_Final Report_221107
P. 991
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ทางการรถไฟฯ เป็นผู้รับผิดชอบ จึงมีความกังวลว่า เมื่อถึงจุดหนึ่งที่มีกำไร ส่วนนั้นจะเป็นสิทธิ์
ของการรถไฟฯ ที่จะได้รับหรือไม่
- ที่ปรึกษาชี้แจงว่าสำหรับการรับภาระหนี้สินและดอกเบี้ย ภาครัฐจะให้การอุดหนุนเต็ม
จำนวนสำหรับการดำเนินงานด้านโครงสร้างพื้นฐาน ทั้งนี้ สำหรับการลงทุนเพิ่มเติมของ ARL
จากข้อมูลปัจจุบัน ในส่วนต่อขยายจะมีการเกิด PPP ซึ่งต้องคอยติดตามในแง่นโยบายจาก
ทางภาครัฐเพิ่มเติม
o อยากทราบแนวทางการบริหารจัดการโครงสร้างหนี้ที่มีอยู่เดิม รวมถึงการจ่ายดอกเบี้ย หนี้ใหม่
และการลงทุนขยายรางเพิ่มเติม
- ที่ปรึกษาชี้แจงว่าหนี้ปัจจุบันของการรถไฟฯ สามารถแบ่งเป็น 2 ส่วน ได้แก่ (1) หนี้เดิมที่
เกิดขึ้น ในกรณีที่มีการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานทางราง รัฐบาลจะเป็นผู้รับภาระทั้งหมด
และสำหรับหนี้เดิมในส่วนที่การรถไฟฯ ไม่สามารถชำระได้ การรถไฟฯ มีสิทธิในการกู้
ิ่
กระทรวงการคลังเพมเติม โดยจะมีดอกเบี้ยเงินกู้ (ปัจจุบันดอกเบี้ยที่การรถไฟฯ รับภาระ ถือ
ว่าอยู่ในระดับต่ำ หากเปรียบเทียบกับหน่วยงานอน) ทั้งนี้ ที่ปรึกษาคาดการณ์ว่าในปี พ.ศ.
ื่
2570 การรถไฟฯ จะสามารถชำระหนี้บางส่วนได้แล้ว และ (2) หนี้ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นใน
อนาคต ไม่ว่าจะเป็นการลงทุนโครงการต่าง ๆ หรือการจัดหารถจักร โดยหลักการชำระหนี้
จะเป็นไปตามแนวทางที่ได้กล่าวไปข้างต้น คือส่วนใดที่รัฐรับภาระ การรถไฟฯ ไม่จำเป็นที่
จะต้องดำเนินการใด ๆ แต่สำหรับในส่วนที่การรถไฟฯ รับภาระ การรถไฟฯ จะต้อง
ู้
ดำเนินการชำระหนี้ดังกล่าวด้วยตัวเอง ซึ่งสามารถกกระทรวงการคลังมาชำระหนี้ได้เช่นกัน
o การที่การรถไฟฯ เป็นรัฐวิสาหกิจ ทำให้ไม่สะดวกในการจัดซื้อจัดจ้าง โดยเฉพาะปัญหาที่มีเงินไม่
เพียงพอ ทำให้การจัดหานั้นยากมากขึ้น เช่น รถไฟทางคู่ ทางรถไฟมีภาระในการซ่อมบำรุง
การสร้างสถานีซึ่งมีต้นทุนสูงมาก โดยแนวทางการแก้ปัญหาตอนนี้ คือ การรถไฟฯ จะสามารถ
แชร์ต้นทุนได้อย่างไร
- ความสอดคล้องจากแผนฟื้นฟู: จากกลยุทธ์ที่ 3.1 ต่อยอดโครงสร้างพื้นฐานเพื่อให้บริการ
แพลตฟอร์มระบบราง การพัฒนาสู่การเป็นผู้ให้บริการ Platform Provider หรือการเปิดให้
ื่
เอกชนร่วมเดินรถ เพื่อเพิ่ม Utilization ระบบราง จะเข้ามาเป็นรายได้ส่วนเพิ่มเพอให้
ี
สามารถนำไปบริหารจัดการต้นทุนที่การรถไฟฯ เคยต้องแบกรับและใช้ประโยชน์เพยงผู้เดียว
นำ Utilization ที่เหลือออกให้เอกชนมาร่วมเดินรถ และเก็บค่า Access Charge
798
