Page 1001 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 1001
ุ
ิ
ุ
ี
ม่งเน้นในเชงสังคมมากกว่าการค้มครองสวัสดภาพและอนามัยของประชาชน กรณความไม่ปลอดภัยของ
ิ
ิ
ิ
ื
ี
ิ
ิ
สนค้ากฎหมายก าหนดว่าหากเกิดความเสยหายแก่ชวิต ร่างกายของผู้บรโภคถอว่าสนค้าเหล่านั้นเปนสนค้าท ่ ี
ี
็
ื
ไม่ปลอดภัย แต่ไม่ได้วางหลักเกณฑ์ไว้ว่าความไม่ปลอดภัยหรอความปลอดภัยคออะไร ไม่มมาตรฐานเพือ
ื
ี
่
ี
วัดเกณฑ์ความไม่ปลอดภัยนั้น ไม่มกฎหมายค้มครองผู้บรโภคฉบับใดทมมาตรการการเยียวยาความเสยหาย
่
ิ
ี
ุ
ี
ี
โดยตรงให้แก่ผู้บรโภคและไม่ได้ให้อ านาจผู้ประกอบการในการเรยกเก็บคนสนค้า จะเหนได้ว่ามาตรการ
็
ี
ิ
ิ
ื
่
ี
ึ
ทางกฎหมายเปนมาตรการเน้นการฟองคดโดยตรงต่อศาลซงใช้ระยะเวลานานพอสมควรในการด าเนนคด ี
้
็
ิ
ี
ี่
ู
ู
ึ
้
รวมถงบางกรณต้องใช้ความรและความเชยวชาญทางกฎหมายหรอทางการแพทย์มาประกอบการพิสจน์
ื
่
ึ
ความเสยหายด้วยย่อมเปนการยาก การให้ผู้ประกอบการชดใช้และเยียวยาภายหลังจากทเกิดความเสยหายข้น
ี
ี
็
ี
ี
่
ี
แล้วคงไม่เพียงพอต่อมาตรฐานทจะไปเทยบเท่ากับนานาประเทศได้ เพราะต่างประเทศอย่างสหภาพยุโรป
ิ
ี
ี่
และสหรฐอเมรกาน าหลักการความปลอดภัยของสนค้าทเรยกว่า Product Safety มาใช้กับการวางหลักเกณฑ์
ิ
ั
ิ
ุ
ู
ึ
มาตรฐานรวมถงการให้ความค้มครองผู้บรโภคระดับสง (Principle of High Level of Consumer Protection)
ึ
่
เปนมาตรการเชงปองกันส าคัญของกฎหมายเกียวกับการค้มครองความปลอดภัยให้แก่ผู้บรโภครวมถงม ี
็
ุ
ิ
ิ
้
็
ื
ระบบเผยแพร่ข้อมลและระบบแจ้งเตอนภัยแบบสมัครใจโดยเปนความร่วมมอทั้งจากผู้ประกอบธรกิจและ
ู
ื
ุ
็
ั
ึ
้
ั
ภาครฐ ดังนั้นเพือหาแนวทางแก้ไขปญหาจงเหนควรน ามาตรการของต่างประเทศมาใช้ในการปองกันและ
่
้
ุ
ี
ี
ั
่
่
ื
ิ
เยียวยาความเสยหายให้แก่ผู้บรโภคนอกเหนอการฟองคดต่อศาลเพือแบ่งเบาภาระส าหรบทกฝาย และสราง
้
ิ
ความเปนธรรมมากข้นให้แก่ผู้บรโภค
ึ
็
แม้ว่าประเทศไทยจะมกฎหมายค้มครองผู้บรโภคให้ได้รบความปลอดภัยจากการใช้สนค้าและ
ิ
ี
ิ
ั
ุ
่
็
ิ
ี
ั
ุ
ิ
ให้ได้รบการเยียวยาและชดใช้ค่าเสยหายจากสนค้าทไม่ปลอดภัย ม่งหมายดแลสวัสดภาพของประชาชนเปน
ู
ี
่
ื
ิ
ุ
ิ
ส าคัญ แต่มาตรการเพือความปลอดภัยส าหรบผู้บรโภคสนค้าเครองดมน ้าผลไม้ภาคอตสาหกรรมยังไม่ม ี
่
ื
ั
่
ี
ื
่
หลักการทั่วไปเกียวกับมาตรฐานความปลอดภัยใช้บังคับเพืออดช่องว่างของกฎหมาย ไม่มมาตรการเรยกคน
ี
ุ
่
ุ
่
ิ
ื
สนค้าหรอออกค าสั่งให้ผู้ประกอบการเรยกคนสนค้า ซงถอเปนมาตรการขั้นต้นในการค้มครองผู้บรโภคท ี่
ึ
็
ื
ิ
ี
ื
ิ
่
ี
่
ื
ี
ิ
ิ
์
ิ
ครอบคลมปญหาทเกิดแก่ผู้บรโภคและเนองจากผู้ประกอบการและผู้บรโภคมผลประโยชนในทศทาง
ั
ุ
ี
่
ู
ี
ั
์
ตรงกันข้าม ท าให้ผู้เสยหายต้องแบกรบภาระการพิสจนทมากเกินสมควร
ื
็
่
ุ
่
่
ี
ั
ส าหรบสหภาพยุโรป การวิเคราะหอันตรายและก าหนดจดเสยงของอาหารเครองดมให้เปนไป
ื
์
ตาม Directive 2001/95/EC on General Product Safety : GPSD ซงครอบคลมสนค้าทกชนด ควบคมทั้ง
ิ
ุ
ุ
่
ึ
ิ
ุ
่
ี
ี
ิ
ิ
ี
ิ
ิ
ื
ิ
่
ึ
็
กระบวนการผลตการขนส่งจนกว่าสนค้าจะถงมอผู้บรโภคเช่นกัน และกรณทสนค้าใดเปนสนค้าทไม่
ุ
ื
ิ
ั
ิ
่
ิ
ปลอดภัยหรอผู้ประกอบธรกิจไม่ปฏบัตตาม EU Directive 85/374/EEC เกียวกับความรบผิดต่อผู้บรโภค
ี
่
ั
ี
ิ
ี
ิ
่
ส าหรบสนค้าทไม่ปลอดภัยภาครฐสามารถเรยกเก็บสนค้าคนได้ และสั่งให้ระงับการจ าหน่ายในทันทเพือ
ื
ั
ื
ื
ึ
ี
่
่
ิ
เรยกคนหรอท าลายเครองดมนั้นทันท ซงผู้ประกอบธรกิจมหน้าทแจ้งความบกพร่องให้แก่ผู้บรโภคทราบ
ี
ุ
ี
่
ื
่
ี
ื
่
ี
ี
และชดเชยค่าเสยหายทเปนผลมาจากสนค้าทไม่ปลอดภัยนั้น
ิ
่
็
ี
ส าหรบประเทศสหรฐอเมรกากฎหมาย Food Safety Modernization Act : FSMA ก าหนด
ิ
ั
ั
มาตรฐานความปลอดภัยของอาหารเครองดมและก าหนดให้ผู้ผลตอาหารต้องประเมนอันตรายทอาจเกิดข้น
ิ
ิ
ึ
่
ื
ี
่
่
ื
982
