Page 718 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 718
1
ั
ั
ั
่
ปญหาสภาพบังคับเกียวกับแนวนโยบายแหงรฐดานเศรษฐกิจตามรฐธรรมนูญแหง
้
่
่
ั
ราชอาณาจักรไทย พุทธศกราช 2560
Problem of the Binding Force of the Directive Principle of State Economic
Policy under the Constitution of the Kingdom of Thailand Buddhist Era 2560
(2017)
*
ิ
นภัทรา ราชนา
**
รองศาสตราจารย ดร.ภูมิ โชคเหมาะ
์
่
บทคัดยอ
็
ุ
ี่
ั
รฐธรรมนญย่อมมสภาพบังคับได้ด้วยในฐานะทเปนกฎหมายสงสดและด้วยหลักนตธรรมตาม
ี
ิ
ู
ู
ิ
ั
ี
ี่
่
รฐธรรมนญ ซงแนวนโยบายแห่งรฐด้านเศรษฐกิจทก าหนดไว้ในรฐธรรมนญแห่งราชอาณาจักรไทย
ั
ู
ู
ั
ี
พุทธศักราช 2560 มความส าคัญส าหรบประเทศไทยทปกครองด้วยระบอบประชาธปไตยอันม ี
ิ
ั
ี่
ั
็
ี
ึ
่
็
ู
ุ
พระมหากษัตรย์ทรงเปนประมขและมรฐธรรมนญเปนกฎหมายสงสด ซงประชาชนยังคาดหวังให้
ุ
ู
ิ
ู
รฐธรรมนญสามารถสรางกลไกช่วยพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศได้
ั
้
ั
็
ึ
ิ
โดยจากการศกษาพบว่าแนวนโยบายแห่งรฐด้านเศรษฐกิจมีหลักการใช้เปนกรอบด าเนนการ
ู
ั
ี่
จัดท าภารกิจของรฐ และให้บรการสาธารณะแก่ประชาชน แนวนโยบายทได้น ามาบัญญัตไว้ในรฐธรรมนญ
ั
ิ
ิ
่
็
จงเปนเพียงหลักการอย่างกว้าง เพือให้รฐบาลและองค์กรของรฐทมส่วนเกียวข้องมความยืดหยุ่นในการ
ี
ี
่
ึ
ี
ั
่
ั
ั
ู
ิ
ท างาน และสามารถด าเนนนโยบายต่าง ๆ ได้โดยไม่ขัดกับรฐธรรมนญ ดังนั้นแนวนโยบายแห่งรฐตาม
ั
ี
็
ี
่
ี
ี
ู
ี
ั
ั
ึ
รฐธรรมนญจงไม่มสภาพบังคับทเคร่งครดชัดเจน ขณะเดยวกันมความจ าเปนทต้องท าให้แนวนโยบายแห่ง
่
่
ิ
่
ึ
ี
ู
็
ู
ั
รฐเกิดผลข้นอย่างเปนรปธรรม ซงแนวนโยบายแห่งรฐด้านเศรษฐกิจทบัญญัตไว้ในรฐธรรมนญแห่ง
ั
ั
ึ
ิ
ั
็
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ได้มการบัญญัตเปนหลักการอย่างกว้างเช่นเดยวกันกับรฐธรรมนญ
ี
ู
ี
็
ี
ฉบับในอดต ซงยังคงหลักการความไม่มสภาพบังคับทเคร่งครด กล่าวคอเปนเพียงแนวทางการบรหาร
ั
ิ
ี
่
ี
ื
่
ึ
ิ
ราชการแผ่นดนและการตรากฎหมาย
อย่างไรก็ตามรฐธรรมนญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ได้ยกระดับสภาพบังคับของ
ั
ู
์
ี
่
ื
ิ
ั
แนวนโยบายแห่งรฐด้านเศรษฐกิจ โดยก าหนดให้มการจัดท าแผนยุทธศาสตรชาต และได้ก าหนดเรองการ
ิ
ิ
ู
* นักศกษาหลักสตรนติศาสตรมหาบัณฑต สาขานตศาสตร มหาวิทยาลัยธรกิจบัณฑตย์
ึ
ิ
ุ
ิ
์
ิ
** ี่ ึ ิ
ทปรกษาวิทยานพนธ์หลัก
699
