Page 768 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 768
่
ี
ี
ี
ื
้
ิ
ทั้งน้ตามบทบัญญัตของกฎหมาย หรอตามทก าหนดไว้ในพระราชกฤษฎกา” จะท าให้กฎหมายปองกันและ
่
่
ปราบปรามการฟอกเงนมความเท่าทันต่อรปแบบการกระท าความผิดของอาชญากรทเปลยนแปลงทั้งใน
ี
ู
ี
ิ
ี
ิ
ุ
้
ั
่
ปจจบันและอนาคต และท าให้สามารถบังคับใช้กฎหมายเพือปองกันและปราบปรามการฟอกเงนได้อย่างม ี
ิ
ี
่
ึ
่
ิ
ิ
ื
ู
ประสทธภาพมากยิ่งข้น เนองจากสามารถบัญญัตความผิดมลฐานใหม่ๆ ภายใต้กรอบทพระราชบัญญัต ิ
็
ปองกันและปราบปรามการฟอกเงน พ.ศ. 2542 บัญญัตไว้ได้อย่างรวดเรว โดยไม่ต้องแก้ไขเพิ่มความผิดมล
ู
ิ
้
ิ
ิ
ี
ฐานใหม่ๆ ไว้ในพระราชบัญญัตดังกล่าวโดยตรงอกต่อไป
ิ
ิ
้
ิ
ั
ส าหรบการแก้ไขเพิ่มเตมพระราชบัญญัตปองกันและปราบปรามการฟอกเงน พ.ศ. 2542 ให้ม ี
ี่
์
ึ
ี
อนมาตราท (22) ผู้ศกษามความเหนว่าน่าจะท าให้เกิดประโยชนในด้านต่างๆ ดังน้ ี
็
ุ
่
ี
ี
ึ
1) ท าให้การก าหนดลักษณะของความผิดมลฐานมขอบเขตทชัดเจนยิ่งข้น สอดคล้องกับ
ู
่
ุ
ิ
ี
อนสัญญาสหประชาชาตเพือต่อต้านอาชญากรรมข้ามชาตทจัดตั้งในลักษณะองค์กร (United Nations
ิ
่
่
ี
ิ
่
Convention against Transnational Organized Crime – UNTOC) ทได้ก าหนดค านยามเกียวกับ “อาชญากรรม
ึ
ื
ี่
ึ
ี
้
ี
ู
ทรายแรง (Serious crime)” ไว้ว่าหมายถง การกระท าทมอัตราโทษจ าคกอย่างสงตั้งแต่ 4 ปข้นไปหรออัตรา
ี
่
ุ
่
้
โทษทรายแรงกว่า
ี
้
ั
ิ
้
ี
้
2) สามารถปองกันปญหากฎหมายอาญาเฟอ ไม่ให้มการแก้ไขพระราชบัญญัตปองกันและ
็
ปราบปรามการฟอกเงน พ.ศ. 2542 เกินความจ าเปน รวมถงมความถกต้องสอดคล้องกับรฐธรรมนญแห่ง
ู
ึ
ี
ู
ิ
ั
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 77 ทได้บัญญัตว่า “รฐพึงจัดให้มกฎหมายเพียงเท่าทจ าเปน และ
่
ี
ี
ั
่
ี
็
ิ
็
ี
่
ื
ุ
์
ื
ิ
็
ี
ั
ุ
่
ื
ยกเลกหรอปรบปรงกฎหมายทหมดความจ าเปนหรอไม่สอดคล้องกับสภาพการณ หรอทเปนอปสรรคต่อ
ี
ี
็
ิ
ื
่
การด ารงชวิตหรอการประกอบอาชพโดยไม่ชักช้าเพือไม่ให้เปนภาระแก่ประชาชน และด าเนนการให้
ิ
่
ประชาชนเข้าถงตัวบทกฎหมายต่าง ๆ ได้โดยสะดวกและสามารถเข้าใจกฎหมายได้ง่ายเพือปฏบัตตาม
ิ
ึ
ื
ู
กฎหมายได้อย่างถกต้อง” กล่าวคอ
้
ู
ู
ี
่
(2.1) การก าหนดความผิดมลฐานทจะถกเพิ่มเข้าไปในกฎหมายปองกันและปราบปราม
้
การฟอกเงน จะต้องมอัตราโทษจ าคกอย่างน้อย 4 ปข้นไป หรออัตราโทษทรายแรงกว่า แสดงให้เหนว่าถง
ุ
่
็
ี
ี
ื
ิ
ึ
ึ
ี
ความจ าเปนทรฐจะต้องการใช้กฎหมายปองกันและปราบปรามการฟอกเงนมาควบคมเฉพาะอาชญากรรมท ี ่
ิ
่
ี
ุ
็
ั
้
รายแรงเท่านั้น
้
(2.2) การก าหนดลักษณะของความผิดมลฐานดังกล่าวท าให้ประชาชนสามารถเข้าใจและ
ู
่
ื
ี
ี
เข้าถงได้โดยง่าย กล่าวคอ ประชาชนสามารถเข้าใจได้ทันทว่า ความผิดมลฐานใหม่ๆ ทจะถกแก้ไขเพิ่มเตม
ู
ึ
ู
ิ
เข้าไปในกฎหมายปองกันและปราบปรามการฟอกเงนต่อไปในอนาคตโดยอาศัย (22) และออกโดยฝาย
ิ
่
้
ี
ิ
ี
ึ
ี
ู
ึ
ี
บรหารน้ จะต้องมอัตราโทษจ าคกข้นสงอย่างน้อย 4 ปข้นไป หรอมอัตราโทษทรายแรงกว่าน้ และต้องถก
ู
ุ
้
ื
ี
ี
่
ก าหนดไว้ในพระราชกฤษฎกาด้วย นอกจากน้ยังเกิดความสะดวกในเรองของการปรบปรงกฎหมายทหมด
ื
ี
่
ั
ี
ุ
ี
่
ื
์
ความจ าเปนหรอไม่สอดคล้องกับสภาพการณ ให้สามารถท าได้โดยง่ายอกด้วย
ี
็
ี
ั
ั
่
3) สามารถแก้ปญหาช่องว่างแห่งกฎหมายในระหว่างทรฐต้องการเพิ่มความผิดมลฐานใหม่ๆ
ู
่
ี
ี
ิ
ี
ี
่
่
่
ุ
อาทเช่น ความผิดตามกฎหมายว่าด้วยศลกากรเฉพาะทเกียวกับการหลกเลยงภาษอากร ความผิดเกียวกับการ
8
749
