Page 856 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 856
ิ
ิ
่
ิ
ุ
ึ
ิ
ุ
5) พระราชบัญญัตค้มครองผู้บรโภค พ.ศ. 2522 ซงแก้ไขโดยพระราชบัญญัตค้มครองผู้บรโภค
ี
ื
ี
่
์
่
ี
ุ
ื
ิ
(ฉบับท 4) พ.ศ. 2562มเจตนารมณทจะจัดตั้งองค์กรพิเศษ นั่นคอ คณะกรรมการค้มครองผู้บรโภค หรอผู้ท ี ่
คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคมอบหมายเพือคุ้มครอง ดูแลและดําเนินคดีแก่ผู้กระทําความผิดตาม
่
ิ
ี
ิ
ี
พระราชบัญญัตน้ต่างหากแยกจากพนักงานสอบสวน และพนักงานอัยการซงมอํานาจหน้าทดําเนนคดอาญา
่
ึ
ี
ี
่
ิ
ุ
ทั่ว ๆ ไป คณะกรรมการค้มครองผู้บรโภคจงมอํานาจดําเนนคดอาญาได้โดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนการ
ี
ิ
ึ
ี
สอบสวนของพนักงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธพิจารณาความอาญา ซงอํานาจในการดําเนนคด ี
ิ
่
ึ
ี
ิ
ี
ี
ี
ั
อาญานั้นย่อมมความหมายถง อํานาจเปรยบเทยบปรบตามมาตรา 62 ด้วย
ึ
่
็
ี
6) การกําหนดโทษทางอาญาเปนนโยบายของกฎหมายทต้องการให้ผู้กระทําความผิดหลาบจํา
็
ี
ู
้
จากการถกลงโทษ และเปนการปองปรามไม่ให้มการกระทําความผิด การกําหนดโทษทางอาญาใน
พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภคนี้ จึงมีวัตถุประสงค์ในการลงโทษผู้ประกอบธุรกิจทีกระทําการละเมิดสิทธิ
่
ี
ื
่
ี
่
่
ี
ึ
่
ิ
็
ิ
ิ
ผู้บรโภค ส่วนความเสยหายทเกิดข้นกับผู้บรโภคนั้นเปนอกเรองหนงทผู้บรโภคต้องได้รบการชดใช้เยียวยา
ึ
ั
ี
ในทางแพ่งต่างหาก
ี
ุ
ี
ั
ึ
ิ
็
ี
ุ
่
7) การเปรยบเทยบปรบในคดค้มครองผู้บรโภคจงเปนกรณทผู้ประกอบธรกิจซงกระทําความผิด
ึ
ี
ี
่
ี
ั
ยินยอมเสยค่าปรบในอัตราอย่างสงสําหรบความผิดนั้นแก่เจ้าพนักงานผู้มอํานาจเปรยบเทยบปรบ สําหรบเจ้า
ั
ั
ั
ี
ู
ี
ี
พนักงานผู้มอํานาจดังกล่าวซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคในส่วนกลาง ปัญหาที ่
ี
่
ุ
เกิดจากการนํามาตรการเปรยบเทยบปรบมาใช้ในคดค้มครองผู้บรโภค คอ การทผู้ประกอบธรกิจทําการ
ั
ี
ุ
ี
ิ
ื
ี
ี
ิ
ี
ี
ละเมดสทธผู้บรโภค และยินยอมให้เจ้าพนักงานเปรยบเทยบปรบไปโดยยอมเสยค่าปรับในอัตราอย่างสูง ซึ่ง
ิ
ิ
ิ
ั
ี
ี
ึ
ั
ิ
ั
ุ
ี
ี
่
ึ
ื
จะมผลทําให้คดอาญาเลกกัน ปญหาจงเกิดข้นว่าผู้ประกอบธรกิจจะยอมเสยค่าปรบดังกล่าวเพอทําให้
ู
ิ
ู
คดอาญาเลกกัน คดก็จะไม่ข้นส่ศาล ผู้ประกอบธรกิจก็จะไม่ถกดําเนินคดี และยังคงดําเนินการละเมิดสิทธิ
ี
ึ
ี
ุ
่
ื
ื
่
ั
ิ
ของผู้บรโภคต่อไปเรอย ๆ ได้ เนองจากจํานวนเงนค่าปรบทต้องเสยเปนจํานวนเงนเล็กน้อยมากเมอ
่
ี
็
ี
ื
ิ
่
ิ
่
ิ
ี
ิ
ั
ุ
ี
ู
ี
เปรยบเทยบกับผลประโยชน์ทผู้ประกอบธรกิจจะได้รบจากการกระทําละเมดสทธของผู้บรโภค และการถก
ิ
ิ
่
ดําเนินคดีทางศาลทีอาจนํามาซึ่งค่าใช้จ่ายในการดําเนินคดีมากกว่าจํานวนเงินค่าปรับ ผู้ประกอบธุรกิจส่วน
ี
่
ี
ั
ึ
็
ใหญ่จงยินยอมทจะเสยค่าปรบเปนคร้ ังคราวไป และยังคงกระทําความผิดซํ้าซากไม่เข็ดหลาบ
ั
กับการลงโทษตามกฎหมาย และการทผู้ประกอบธรกิจยอมเสยค่าปรบก็จะทําให้การดําเนินคดีอาญาแก่ผู้
ุ
ี
ี
่
ั
ุ
ุ
ิ
ึ
ี
ึ
ประกอบธรกิจส้นสดลง ผู้ประกอบธรกิจจงไม่ได้รบผลกระทบจากบทลงโทษของกฎหมายมากนัก กรณจง
ุ
็
เปนการทกฎหมายไม่สามารถบรรลวัตถประสงค์ในการปองปรามไม่ให้ผู้ประกอบธรกิจกระทําผิดได้
ุ
้
่
ุ
ุ
ี
่
ึ
ิ
ิ
ภายใต้บังคับของบทบัญญัตตามวรรคหนงในการสอบสวนถ้าพนักงานสอบสวนพบว่าบุคคลใดกระทําความผด
ู
ตามพระราชบัญญัตน้ และบุคคลนั้นยนยอมให้เปรยบเทยบ ให้พนักงานสอบสวนส่งเรองมายังคณะกรรมการหรอผ้ซง
่
ื
ี
ี
ึ
ิ
ิ
ี
่
ื
ี
็
ี
่
่
ี
ึ
คณะกรรมการมอบหมายให้มอํานาจเปรยบเทยบตามวรรคหนงภายในเจดวัน นับแต่วันทผ้นั้นแสดงความยินยอมให้
ี
ู
เปรยบเทยบ
ี
ี
เมอผ้กระทําความผดได้เสยค่าปรบตามทเปรยบเทยบแล้ว ให้ถอว่าคดเลิกกันตามประมวลกฎหมายวธพจารณา
ู
ั
ี
ี
ื
ี
ิ
ื
่
ิ
ี
ิ
ี
่
ี
ความอาญา
837
