Page 854 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 854
ื
็
็
ิ
ี
ิ
ประกอบด้วย วิธการ ขั้นตอนการดําเนนการ หลักเกณฑ์ ข้อยกเว้น เปนต้น เพอใช้เปนแนวทางยึดถอปฏบัต ิ
่
ื
ี
่
ิ
ิ
ี
ิ
ี
ี
ดังเช่นการปฏบัตงานของกระทรวงแรงงานทมการออกระเบยบว่าด้วยการดําเนนคดอาญาของพนักงาน
เจ้าหน้าทในหน่วยงานแทนลกจ้าง เพอให้เกิดแนวทางการปฏิบัติทีช่วยคุ้มครองผู้บริโภคอย่างแท้จริง เกิด
่
ู
่
ี
่
ื
่
้
ิ
ี
่
ิ
็
ิ
ความสะดวกต่อผู้บรโภค และเปนการประหยัดเวลาผู้บรโภคในการยืนฟองศาลเองทตามปกตจะต้องไปพบ
ื
่
้
้
ุ
ื
ตํารวจเพอรองทกข์กล่าวโทษ และรอพนักงานสอบสวนดังกล่าวทําสํานวน ทํามตว่าจะส่งฟองหรอไม่ส่ง
ิ
ฟองอัยการ ส่งจะมีหลายขั้นตอน ทําให้เสียเวลากว่ามาก อีกทั้งการดําเนินคดีแทนนี้จะเป็นการเข้าถึง
้
่
เจตนารมณทแท้จรงของพระราชบัญญัตค้มครองผู้บรโภค พ.ศ. 2522 ทเข้าถงผู้บรโภคในเชงรกและเปนการ
ี
ี
ิ
ุ
ิ
ิ
ิ
ิ
ุ
่
ึ
์
็
ช่วยเหลอผู้บริโภคให้ได้รับการช่วยเหลืออย่างแท้จริง
ื
ี
ี
3) กรณตามมาตรา 39 นั้น ทมการระบให้อํานาจเจ้าหน้าทในสํานักงานคณะกรรมการค้มครอง
ุ
่
ุ
ี
ี
่
ิ
ี
ี
่
ผู้บรโภคดําเนนได้ทั้งคดแพ่งและคดอาญา แต่ในทางปฏบัตพบว่ามการดําเนนคดแพ่งมากกว่าคดอาญา เพือ
ี
ิ
ิ
ิ
ี
ี
ิ
ิ
ี
ึ
ี
ี
ื
่
็
เปนการไม่สับสนในตัวมาตรา ผู้เขยนจงเสนอให้มการตัดคดอาญาออกจากมาตรา 39 และบัญญัตเรองการ
ึ
ิ
่
ี
ี
ดําเนนคดอาญาข้นใหม่ว่าให้เปนอํานาจหน้าทของใคร หรอจะให้ดําเนนการตามประมวลกฎหมายวธ ี
ิ
็
ิ
ื
ิ
พจารณาความอาญาทั้งหมด
ั
ิ
ู
4) นอกจากน้ ีตามปรากฏในพระราชบัญญัตประกอบรฐธรรมนญ ว่าด้วยคณะกรรมการ
ี
ื
ิ
การเลอกตั้ง พ.ศ.2560 เปนการมอบอํานาจให้กับเจ้าหน้าทในหน่วยงานเช่นเดยวกับพระราชบัญญัตค้มครอง
ุ
็
่
ี
ี
ผู้บรโภค พ.ศ. 2522 แต่พระราชบัญญัตประกอบรฐธรรมนญฯ จะมการระบไว้ว่าให้พนักงานเจ้าหน้าทท ่ ี
ั
ู
ุ
่
ิ
ี
ิ
ั
่
ได้รบการแต่งตั้งตามกฎหมายนั้น มีอํานาจหน้าทีอย่างไรบ้าง เช่น ให้มีอํานาจตั้งแต่การรับเรืองร้องเรียน การ
่
ี
ื
ิ
ื
่
่
ั
ื
สบสวนหรอไต่สวนเพือหาข้อเท็จจรงและวินจฉัยช้ขาดปญหาหรอข้อโต้แย้งเกียวกับการเลอกตั้ง การ
ิ
ื
ี
ดําเนนคดในศาลเกียวกับความผิดการเลือกตั้งหรือพรรคการเมืองรวมทั้งมีอํานาจแจ้งพนักงานสอบสวน เพือ
่
่
ิ
ิ
ื
ื
่
ี
ี
ดําเนนการสอบสวนและให้มอํานาจฟองคดต่อศาล ไม่ว่าในเรองทางแพ่ง หรออาญา หรอทางปกครอง
้
ื
ุ
่
ดังนั้น สํานักงานคณะกรรมการค้มครองผู้บรโภค ควรมการเขยนให้อํานาจพนักงานเจ้าหน้าทีในการ
ิ
ี
ี
ั
ิ
ี
ิ
ู
ดําเนนคดแทนผู้บรโภคเช่นพระราชบัญญัตประกอบรฐธรรมนญฯ ดังกล่าวด้วย
ิ
ุ
5) ในส่วนของคดอาญาตามพระราชบัญญัตค้มครองผู้บรโภค พ.ศ. 2522 คณะกรรมการค้มครอง
ี
ิ
ิ
ุ
่
ิ
่
ึ
ิ
ั
่
ี
ผู้บรโภค มอํานาจในการเปรยบเทยบปรบ ซงบัญญัตไว้ในหมวดท 4 ทีมีการกําหนดโทษทางอาญาเป็น
ี
ี
ี
ี
ี
็
่
่
่
ึ
่
ี
ื
็
ี
่
มาตรการในการลงโทษแก่ผู้ทกระทําการฝาฝนกฎหมาย ซงจะเปนบททกําหนดโทษโดยมการกระทําทเปน
ความผิดต่าง ๆ ได้แก่
ื
1) การขัดขวางหรอไม่อํานวยความสะดวก ไม่ให้ถ้อยคํา หรอไม่ส่งเอกสาร หรอหลักฐาน
ื
ื
แก่เจ้าพนักงาน
่
2) การไม่ปฏิบัติตามคําสั่งของคณะกรรมการในเรืองการส่งมอบเอกสารหรือข้อมูล
ุ
้
ี
่
ทเกียวกับเรองทรองทกข์หรอเรองอนใดทเกียวกับการค้มครองผู้บรโภค
่
ี
่
่
ื
ี
่
่
ิ
ุ
่
่
ื
ื
ื
ิ
ุ
ิ
3) การก่อให้เกิดความเข้าใจผิดในแหล่งกําเนด สภาพ คณภาพ ปรมาณ หรอสาระสําคัญ
ื
่
ื
ประการอ่นเกียวกับสินค้าหรือบริการ
835
