Page 853 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1

่
ี
พนักงานอัยการ ทสามารถตั้งเรองเสนอศาลพจารณาเองได้ ซงเปนการให้อํานาจข้าราชการในสํานักงานทจะ
ึ
่
ี
่
่
ิ
ื
็
ิ
ี
ี
ื
่
่
ั
ี
ึ
่
ี
ุ
ิ
ช่วยเหลอผู้บรโภคในทางตรง ซงปญหาหลัก ๆ ของการดําเนนคดของเจ้าหน้าทคอ ขาดบคลากรทมความร ู ้
ื
ี
ู
ความสามารถเฉพาะ ดังนั้น ควรจัดให้มการอบรมความรในเรืองของการดําเนินคดีอาญาแทนผู้บริโภค หรือ
้
่
ื
ุ
็
จัดทําเปนระเบยบ ออกประกาศ หรอระเบยบภายในหน่วยงานสํานักงานคณะกรรมการค้มครองผู้บรโภคว่า
ี
ิ
ี
ิ
ี
ี
ิ
ิ
ด้วยการดําเนนคดอาญาแทนผู้บรโภค ประกอบด้วย วิธการ ขั้นตอนการดําเนนการ หลักเกณฑ์ ข้อยกเว้น
่
เปนต้น เพือใช้เป็นแนวทางยึดถือปฏิบัติ ดังเช่นการปฏิบัติงานของกระทรวงแรงงานทีมีการออกระเบียบว่า
็
่
ิ
ี
ู
่
่
ด้วยการดําเนนคดอาญาของพนักงานเจ้าหน้าทในหน่วยงานแทนลกจ้าง เพอให้เกิดแนวทางการปฏบัตทช่วย
ื
ี
ิ
ิ
ี
่
ิ
ิ
่
ิ
ุ
ค้มครองผู้บรโภคอย่างแท้จรง เกิดความสะดวกต่อผู้บรโภค และเป็นการประหยัดเวลาผู้บริโภคในการยืน
้
ุ
ิ
้
่
ื
ี
่
ฟองศาลเองทตามปกตจะต้องไปพบตํารวจเพอรองทกข์กล่าวโทษ และรอพนักงานสอบสวนดังกล่าวทํา
้
ื
ิ
สํานวน ทํามตว่าจะส่งฟองหรอไม่ส่งฟองอัยการ ส่งจะมหลายขั้นตอน ทําให้เสยเวลากว่ามาก อกทั้งการ
ี
้
ี
ี
่
ี
ดําเนนคดแทนน้จะเป็นการเข้าถึงเจตนารมณ์ทีแท้จริงของพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2522 ที ่
ี
ิ
ิ
ื
ึ
็
ิ
ั
ื
ุ
ิ
เข้าถงผู้บรโภคในเชงรกและเปนการช่วยเหลอผู้บรโภคให้ได้รบการช่วยเหลออย่างแท้จรง
ิ
5.2 ขอเสนอแนะ
้
ี
ั
1) สมควรให้มการปรบสถานะของสํานักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค ให้มาอยู่ใน
ิ
รปแบบของหน่วยงานในการกํากับดแลของศาลยุตธรรมหรอหน่วยงานธรการของศาลยุตธรรมแผนกคด ี
ู
ิ
ื
ุ
ู
่
ื
ผู้บรโภค แยกออกจากระบบราชการเพอเปนการปองกันการถกแทรกแซงจากทางการเมองอกทั้ง เพอเปน
็
็
ู
้
่
ื
ิ
ื
ี
่
ี
การแก้ไขระบบไกล่เกลยสองชั้น เพอไม่ทําให้ผู้บรโภคต้องเสยเวลาและค่าใช้จ่ายทีต้องไกล่เกลียในชั้นของ
ิ
ี
่
่
ื
่
ี
ิ
ุ
ี
่
ิ
คณะกรรมการค้มครองผู้บรโภคแล้ว ก็ต้องมาไกล่เกลยในชั้นของเจ้าพนักงานคดของศาลยุตธรรมอก และ
ี
่
เมอจัดให้สํานักงานคณะกรรมการค้มครองผู้บรโภคอยู่ในรปขององค์กรทเปนอสระแล้ว ก็เหนควรจัดการ
็
ู
ิ
ื
็
ี
ุ
ิ
่
ให้สํานักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคบริหารจัดการการรับเรืองราวร้องทุกข์ และการรับฟ้องในคดี
่
ิ
ุ
ิ
ุ
ู
ิ
ระหว่างผู้บรโภคกับผู้ประกอบธรกิจตามพระราชบัญญัตค้มครองผู้บรโภค พ.ศ. 2522 โดยอาจจัดในรปแบบ
ิ
ี
็
องค์กรงานกลางทให้บรการคดผู้บรโภคแบบเบ็ดเสรจ (One Stop Service)
่
ี
ิ
2) การดําเนินคดีอาญาตามมาตรา 39 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2522 นั้น ควร
่
ี
ิ
ื
็
ื
ิ
เปนการดําเนนการตามทกฎหมายได้บัญญัตไว้จรง ๆ กล่าวคอ เมอมการมอบอํานาจให้ข้าราชการใน
ี
ิ
่
ี
ุ
ิ
ิ
สํานักงานคณะกรรมการค้มครองผู้บรโภคเปนผู้ดําเนนคด ข้าราชการผู้นั้นควรได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้มี
็
ั
ื
่
้
ิ
่
ี
ิ
ิ
ี
ี
่
ี
่
ี
อํานาจหน้าทดําเนนการทางคดแทนผู้บรโภคทั้งหมดทสามารถมหน้าทรบเรองรองเรยนจากผู้บรโภค ม ี
ี
ี
ื
ุ
ี
ิ
ิ
อํานาจเจรจาไกล่เกลย เรยกบคคลใดมาสบสวนสอบสวนเพ่มเตม สอบสวนหาพยานหลักฐานและข้อเท็จจรง
่
ิ
่
่
ต่าง ๆ ได้ และยังสามารถนําคดีขึ้นสู่ศาลได้โดยไม่ผ่านพนักงานอัยการ ทีสามารถตั้งเรืองเสนอศาลพิจารณา
่
ี
เองได้ ซงเปนการให้อํานาจข้าราชการในสํานักงานทจะช่วยเหลอผู้บรโภคในทางตรง ซงปญหาหลัก ๆ ของ
ั
ิ
็
ึ
ื
่
ึ
่
ี
ุ
ิ
่
ื
การดําเนนคดของเจ้าหน้าทคอ ขาดบคลากรทีมีความรู้ความสามารถเฉพาะ ดังนั้น ควรจัดให้มีการอบรม
ี
่
ความรในเรองของการดําเนนคดอาญาแทนผู้บรโภค หรอจัดทําเปนระเบยบ ออกประกาศ หรอระเบยบ
้
ู
ี
ี
็
ิ
ื
ี
่
ื
ื
ิ
ิ
ิ
ิ
ี
ภายในหน่วยงานสํานักงานคณะกรรมการค้มครองผู้บรโภคว่าด้วยการดําเนนคดอาญาแทนผู้บรโภค
ุ
834