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PARTE V

CAPÍTULO XVII
LA ASISTENCIA MILITAR EN EMERGENCIAS

La Secretaría de Coordinación Militar de Asistencia en Emergencias se creó en el ám-
bito del Ministerio de Defensa en el año 2013 como instancia de coordinación civil del
despliegue de las Fuerzas Armadas en tareas de prevención, respuesta inmediata y
reconstrucción ante situaciones de emergencias o desastres. Con respecto al ordena-
miento normativo y doctrinario previo, se ha jerarquizado el rol de las Fuerzas Armadas
en acciones de apoyo a la comunidad frente a situaciones de emergencia y catástrofe
ante la consideración e inclusión de esta misión complementaria en el planeamiento
militar y el desarrollo de capacidades.

El 31 de mayo de 2013, mediante el Artí- implicó un punto de inflexión. La impo-
culo 4º del Decreto 636, el gobierno argen- sibilidad material de las agencias estatales
tino constituyó la Secretaría de Coordina- para dar respuesta inmediata frente a un
ción Militar de Asistencia en Emergencias evento de tal magnitud excepcional reveló
(CME) en la órbita del ministerio de De- la utilidad de la participación de las fuer-
fensa (MINDEF), como instancia de coor- zas armadas, las que exhibieron capacidad
dinación civil del despliegue de las fuerzas de despliegue logístico para complemen-
armadas en tareas de prevención, respues- tar el trabajo de los demás actores tanto en
ta inmediata y reconstrucción ante situa- la recepción como en la distribución de la
ciones de emergencias o desastres. ayuda solidaria, como en las diversas ta-
En la historia reciente estas fuerzas acu- reas de reconstrucción.
mularon experiencia en acciones de Dadas estas experiencias, el gobierno na-
protección civil en las emergencias más cional decidió optimizar el despliegue y
importantes que afectaron al territorio coordinación de los medios y recursos
nacional, entre ellas las inundaciones en el militares, como así también la evaluación
litoral fluvial en 1998 que aquejaron a ciu- de las necesidades de equipamiento y tec-
dades y poblaciones de las provincias del nología para la respuesta inmediata, la
Chaco, y de Corrientes, Formosa, Santa rehabilitación y reconstrucción ante estos
Fe, Entre Ríos y Misiones, y en el año 2001 eventos adversos.
en la región central de nuestra geografía, La Presidenta Cristina Fernández de Kir-
en las provincias de Buenos Aires, Córdo- chner tomó entonces la iniciativa de per-
ba, La Pampa y Santa Fe, y en la propia ciu- feccionar el uso de los recursos públicos
dad de Santa Fe, capital de la provincia ho- realizando un reordenamiento estratégico
mónima, en 2003. En todos estos casos la que, entre otras modificaciones, implicó la
intervención de las fuerzas armadas fue un creación de la CME.
recurso instrumentado de urgencia frente Para enmarcar la creación de la CME es
a la magnitud de los eventos, por verse importante empezar subrayando cuál es la
desbordadas las capacidades y recursos de trascendencia que conlleva la sanción del
respuesta de los gobiernos municipales y mencionado decreto.
provinciales. La Ley de Defensa Nacional 23.554, san-
La inundación que afectó a la ciudad ca- cionada en 1988 durante el gobierno de
pital de la provincia de Buenos Aires, La Raúl Alfonsín, en su Art. 33 caracteriza
Plata, y sus alrededores en abril de 2013 a la Defensa Civil y la define como una

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