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parte II
CAPÍTULO V
ARQUITECTURA DEL SISTEMA DE DEFENSA
La Defensa nacional es la «integración y acción coordinada de todas las fuerzas de la
Nación para la solución de aquellos conflictos que requieran el empleo de las Fuerzas
Armadas en forma disuasiva o efectiva, para enfrentar las agresiones de origen exter-
no», y tiene por finalidad “garantizar de modo permanente la soberanía e independencia
de la Nación, su integridad territorial y capacidad de autodeterminación, proteger la
vida y la libertad de sus habitantes”.9 La República Argentina entiende por agresión de
origen externo, conforme lo define el Estatuto10 de Roma de la Corte Penal Internacional,
el uso de la fuerza armada por un Estado contra la soberanía, la integridad territorial o
la independencia política de nuestro país, o en cualquier otra forma que sea incompati-
ble con la Carta de las Naciones Unidas.
9 Ley de Defensa Nacional La Defensa nacional abarca en su dimen- de ello el nivel estratégico nacional orienta
23.554 del año 1988. sión geográfica los espacios continenta- de manera explícita la política de defensa y
10 Resolución 6ª del Estatuto de les, las Islas Malvinas, Georgias del Sur y su correspondiente política militar para la
Roma de la Corte Penal Inter- Sándwich del Sur y demás espacios insu- organización y funcionamiento del instru-
nacional establecido en 1998 y lares, marítimos y aéreos de la República, mento militar.
en vigor desde el año 2002. así como el sector antártico argentino, con En el gobierno civil de la Defensa el nivel
los alcances asignados por las normas in- estratégico nacional asume de manera efec-
ternacionales y los tratados suscriptos o tiva sus responsabilidades y atribuciones
a suscribir por la Nación, contemplando para la planificación, evaluación y control
también a los ciudadanos y bienes nacio- de todas las actividades que le son propias,
nales en terceros países, en aguas interna- abarcando todas sus facetas: recursos hu-
cionales y en espacios aéreos internaciona- manos, formación, adiestramiento, opera-
les (artículo 5 de la Ley Nacional 23.554). ciones, equipamiento, logística y finanzas.
El Sistema de Defensa argentino halla sus
fundamentos en dos principios que son 2. Diferenciación conceptual entre De-
producto de consensos políticos y sociales fensa Nacional y Seguridad Interior
amplios y que han cimentado sus bases nor- El Estado argentino concibe a la Defen-
mativas: el gobierno civil de la Defensa y la di- sa nacional y la Seguridad interior como
ferenciación conceptual entre defensa nacio- dos responsabilidades indelegables que
nal y seguridad interior. De estos principios por sus naturalezas diferentes merecen un
derivan las lógicas estructurales y de funcio- abordaje particularizado, taxativamente
namiento del organismo de conducción de normado y con instancias e instrumentos
la defensa y del propio instrumento militar. especializados.
La Defensa nacional se diferencia de la
1. Gobierno civil y político de la Defensa Seguridad interior por la naturaleza de las
El ejercicio pleno por parte de las autorida- funciones y la diversidad de los ámbitos en
des civiles legítimamente constituidas del que se ejerce. En el territorio nacional, sus
gobierno de la Defensa y de su instrumen- aguas jurisdiccionales y espacio aéreo rigen
to militar, las fuerzas armadas, constituye la ley argentina y su orden coactivo único.
el pilar principal del sistema. En función Así, el Estado en su función de garantizar la
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