Page 126 - Memoria 2018
P. 126
MEMORIA 2018
V. DIRECCIÓN NACIONAL DE LIBRE COMPETENCIA (DNLC)
A. Investigaciones Administrativas por Prácticas Monopolísticas
• Investigación por Presuntas Prácticas Monopolísticas en la compra de medicamentos en la
Caja de Seguro Social (CSS) y el Ministerio de Salud (MINSA)
La ACODECO inició, de oficio, una investigación administrativa sobre la existencia de presuntas
prácticas monopolísticas absolutas consistentes en la concertación y coordinación de posturas
en licitaciones públicas en contra de las empresas CORPORACIÓN IMPA-DOEL, S.A., C.G. DE
HASETH & CÍA., REPRESENTACIONES ARROCHA, S.A., DROGUERÍA RAMÓN GONZÁLEZ
REVILLA, S.A., COMPAÑÍA ASTOR, S.A. y COMPAÑÍA PANAMEÑA DE MEDICAMENTOS, S.A.
(PANAMED, S.A.); toda vez que se pudo identificar la existencia de un paralelismo de precios, en
donde varias empresas participantes en los actos presentaron, en repetidas ocasiones, posturas
con precios idénticos en nueve (9) procesos de selección de contratista de la CSS y el MINSA para la
adquisición de medicamentos.
Mediante el Auto No. 721 de 30 de agosto de 2016, proferido por el Juzgado Noveno de Circuito
de lo Civil del Primer Circuito Judicial de Panamá, se procedió a realizar el día 27 de septiembre
de 2016, en los domicilios de las empresas investigadas, la práctica de la diligencia exhibitoria,
logrando incorporar al expediente administrativo información adicional a la inicialmente recabada,
generando nuevos elementos a ser analizados bajo la perspectiva del enfoque económico-jurídico
que corresponde aplicar a este tipo de investigaciones.
Después del análisis económico legal pertinente, se comprobó que el paralelismo de precios
observado, obedeció que todos los intermediarios-distribuidores en virtud de la relación comercial
que mantenían con un mismo fabricante y respecto a un mismo producto, coincidían en ofrecer un 105
mismo precio – el autorizado por el fabricante- para un mismo renglón de medicamentos, a cambio
de una comisión previamente pactada, y no porque los intermediarios-distribuidores incurrieran
en realización de los acuerdos y conciertos propios de una práctica prohibida de colusión expresa
o tácita.
La Resolución DNLC-HCE- 003-18 de 18 de febrero de 2018, ordenó el cierre de la investigación
administrativa por la presunta comisión de prácticas monopolísticas absolutas.
www.acodeco.gob.pa
