Page 128 - Memoria 2018

MEMORIA 2018 MEMORIA 2018

El día 10 de mayo de 2018 la ACODECO recibió una denuncia en la cual se indicó supuestas
anomalías en el distrito de Colón, como resultado del monopolio e incumplimiento del contrato
de concesión administrativa para la prestación de servicio de recolección, tratamiento, disposición
final de los desechos sólidos, celebrado entre el Municipio de Colón y la Empresa AGUASEO, S.A.

En la denuncia presentada, se indicó que la empresa concesionaria del servicio de aseo, en el
distrito de Colón, provincia de Colón, ha venido promulgando una supuesta exclusividad o
monopolio, en la prestación del servicio de recolección de basuras en dicho distrito. También alega
que el acto denunciado es una clara desventaja y perjuicio a otros prestadores o competidores del
concesionario del servicio de aseo, lo que le ha permitido llegar a ocupar una posición dominante
frente a sus usuarios y clientes. El denunciante alegó que “La Posición Dominante de un solo
“Agente Económico”, lleva a precios abusivos y pésimo servicio de recolección de basura.

En la investigación preliminar realizada por ACODECO, se señala que la posición de monopolio
a la cual se hace referencia, fue adquirida a través del denominado: “Contrato de Concesión
administrativa para la prestación del servicio de recolección, tratamiento y disposición final de los
desechos sólidos (basura) entre el distrito de Colón y la empresa AGUASEO, S.A.”, celebrado el 9 de
abril de 2002.

En consecuencia, se concluye que el acto denunciado no cumple con los requisitos exigidos en la
Ley 45 para que se configure la comisión de una práctica monopolística ilícita, dado que la posición
de monopolio del agente económico denunciado, AGUASEO, fue adquirido a través de un contrato
de concesión y se encuentra dentro del marco legal establecido por el artículo 11 de la Ley 45,
condición obtenida a través de una concesión municipal; por lo que se recomendó el cierre de la
investigación y el archivo del expediente administrativo.

• Investigación por Posibles Prácticas Monopolísticas Absolutas por la Eliminación Unilateral
de Comisiones por parte de KLM y AIRFRANCE

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La ACODECO, recibió una denuncia el 20 de diciembre de 2017, por parte de APAVIT (Asociación
Panameña de Agencias de Viajes y Turismo), mediante la cual pone en conocimiento de la entidad
que las aerolíneas KLM y AIR FRANCE, han reducido, de manera unilateral, el monto de comisiones
a pagar a las agencias de viajes del 1% al 0% y explican los daños que ha generado dicha acción.

Dentro de la investigación preliminar, se explicó que la reducción de las comisiones a las agencias
de viajes, es un acto compatible y racional con el interés económico de cada aerolínea, en este caso
KLM y Air France. Al respecto, este comportamiento se ha venido observando en la industria aérea,
basada en la práctica de reestructuración en los costos de operación de las aerolíneas y la utilización
de alternativas viables para su funcionamiento, que ha sido empleada en los últimos 15 años, en
Estados Unidos de América, Latinoamérica y Europa, a través de la eliminación o reestructuración
de rutas y destinos, innovaciones y fórmulas para optimizar el uso de flotas (modelos de aviones con
www.acodeco.gob.pa