Page 95 - ข้อกำหนดวินัย และการดำเนินการทางวินัย การอุทธรณ์ และการร้องทุกข์ ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา

86

(3) กรณีความผิดวินัยเล็กน้อย และมีเหตุอันควรงดโทษ จะงดโทษโดยให้ท าทัณฑ์บน เป็นหนังสือ
หรือว่ากล่าวตักเตือนก็ได้
ั
ในการลดหย่อนโทษ ผู้บังคับบัญชาต้องวางโทษก่อนว่าควรลงโทษสถานใด แต่มีเหตุอนควร
ลดหย่อนโทษอย่างไรจึงให้ลงโทษสถานใด หรือให้ลดหย่อนเป็นสถานใด

ทั้งนี้ กรณีทุจริตต่อหน้าที่ราชการซึ่งมติคณะรัฐมนตรีเห็นว่าควรไล่ออกจากราชการเท่านั้น
โดยเห็นว่าการน าเงินที่ทุจริตไปแล้วมาคืนไม่เป็นเหตุลดหย่อนโทษ
2. หลักมโนธรรม คือ การพิจารณาก าหนดโทษให้เหมาะสมตามควรแก่กรณี เช่น ความผิดร้ายแรง
ก็ต้องก าหนดโทษร้ายแรง ความผิดไม่ร้ายแรงก็ต้องก าหนดโทษไม่ร้ายแรง ให้เหมาะสมกับกรณีความผิด

ิ
3. หลักความเป็นธรรม คือ ต้องพจารณาก าหนดโทษโดยเสมอหน้ากัน ใครท าผิดก็ต้องถูกลงโทษ
ไม่มีการยกเว้น ไม่เลือกที่รักมักที่ชัง กระท าผิดอย่างเดียวกันควรต้องลงโทษเท่ากัน อย่างไรก็ดีแม้จะเป็นความผิด
อย่างเดียวกัน แต่พฤติการณ์แห่งการกระท าอาจไม่เหมือนกันโทษจึงอาจแตกต่างกันได้

4. นโยบายของทางราชการ ผู้บังคับบัญชาควรจะได้รับทราบนโยบายของทางราชการในการปราบปราม
ิ
กวดขันการกระท าผิดต่าง ๆ เพื่อน ามาเป็นหลักในการใช้ดุลพนิจก าหนดระดับโทษให้ได้มาตรฐานตามนโยบาย
ของทางราชการ
การใช้ดุลพนิจในการพจารณาความผิดและก าหนดโทษทางวินัยนั้น นอกจากผู้บังคับบัญชา
ิ
ิ
หรือผู้ด าเนินการทางวินัยจะต้องใช้ดุลพินิจภายในกรอบที่กฎหมายบัญญัติไว้แล้ว การใช้ดุลพินิจจะต้องมีเหตุผล
ที่รับฟังได้ และอยู่บนพื้นฐานของข้อเท็จจริงที่ถูกต้องด้วย ในทางปฏิบัติองค์กรหรือหน่วยงานของรัฐจึงมีการก าหนด
ื่
แนวทางการใช้ดุลพินิจในการก าหนดโทษภายในองค์กรหรือหน่วยงานของตน เพอให้ผู้ด าเนินการทางวินัยใช้ดุลพนิจ
ิ
ไปในทิศทางหรือมาตรฐานเดียวกัน

การลงโทษทางวินัย
การลงโทษทางวินัยเป็นมาตรการหนึ่งในการรักษาวินัย นอกเหนือจากการส่งเสริมให้

ื่
ื่
ข้าราชการมีวินัย โดยมีวัตถุประสงค์เพอเป็นการปูองปรามมิให้มีการกระท าผิดวินัย และเพอประสิทธิภาพ
ในการปฏิบัติราชการ
หลักเกณฑ์และวิธีการลงโทษ
1. ห้ามลงโทษผู้ที่ไม่มีความผิด
2. ต้องลงโทษให้เหมาะสมกับความผิด

3. การลงโทษต้องไม่เป็นไปโดยพยาบาท อคติ โทสะจริต
4. โดยปกติห้ามลงโทษโดยให้มีผลย้อนหลัง ยกเว้นกรณีที่ระเบียบ ก.ค.ศ. ว่าด้วยวิธีการออกค าสั่ง
เกี่ยวกับการลงโทษทางวินัยข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2548 ประกอบระเบียบ ก.ค.ศ. ว่าด้วย

วันออกจากราชการของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2548 ก าหนดให้ย้อนหลังได้ เช่น
- กรณีละทิ้งหน้าที่ราชการติดต่อในคราวเดียวกันเป็นเวลาเกินกว่า 15 วัน และไม่กลับมา
ปฏิบัติราชการอีกเลย
- การลงโทษปลดออกหรือไล่ออกจากราชการส าหรับผู้ที่ออกจากราชการไปแล้ว

- กรณีที่ได้มีค าสั่งพักราชการหรือค าสั่งให้ออกจากราชการไว้ก่อน