Page 49 - นาวิกศาสตร์ เมษายน ๒๕๖๓

ื
ี
ื
ี
ท่เม่อเร่องของทะเลเป็นหัวข้อปลีกย่อย ทะเลก ็ พาณิชย์ท่จะเป็น ๑ ใน ๔ ขององค์ประกอบสมุททานุภาพ
ปลีกย่อยไปด้วยในยุทธศาสตร์ชาติ ก็เพราะว่าองค์กองเรือรบ ฐานทัพเรือ และท่าเรือมีอยู่
ื
ั
หัวข้อปลีกย่อย ๔.๒.๔ การรักษาความมั่นคง และ พอสมควรแล้ว ส่วนเร่องเรือพาณิชย์ล้าหลังแม้กระท่ง
ั
ิ
ผลประโยชน์ทางทรพยากรธรรมชาต และสงแวดล้อม เพื่อนบ้าน กล่าวคือ เราเคยมีบริษัทเดินเรือทะลที่ใช้เรือ
่
ิ
ั
ทงทางบกและทางทะเล บอกยทธศาสตร์ว่า “โดย สินค้าเยอรมัน ซึ่งไทยยึดไว้เมื่อเริ่มสงครามโลกครั้งที่ ๑
ุ
้
�
ส่งเสริมศักยภาพ และความเข้มแข็งของกองทัพ (ไทยประกาศสงครามต่อเยอรมัน) บริษัทดาเนินงานได้
ี
ี
หน่วยงานท่เก่ยวข้องและภาคประชาชนให้สามารถ ๑๐ กว่าปีก็เลิกไป เพราะขาดประสบการณ์เรือค้าขาย
พัฒนาสมุททานุภาพของประเทศ ควบคู่ไปกับการม ี ก่อนสงครามโลกคร้งท่สองมีการจัดต้งบริษัทไทยเดินเรือ
ั
ั
ี
�
ื
ั
ุ
ิ
ึ
ส่วนร่วมในกระบวนการสมทราภบาลในการบริหารจัดการ ทะเล จากด ของรัฐบาลอกครงหนง มีเรอ ๔ ลา โดย
�
ี
ั
้
่
ื
ั
ปกป้อง และดูแลรักษาผลประโยชน์ท้งมวลของชาต ิ กองทัพเรือส่งนายทหารไปกับเรือเพ่อฝึกการเดินเรือด้วย
เสริมสร้าง และบริหารจัดการความม่นคงท้งชายแดน (อนุสรณ์พระราชทานเพลิงศพ พลเรือเอก สงัด ชลออยู่)
ั
ั
ื
ทางบก ทะเลอาณาเขต และเขตเศรษฐกิจจาเพาะ ซ่งเม่อสงครามโลกแผ่มาถึงเอเชีย ก็ต้องเลิกกิจการไป
�
ึ
ี
ของไทยอย่างบูรณการและเป็นระบบ” จนภายหลังสงครามจึงมีแต่บริษัทเรือเอกชนท่ต้องต่อสู้
เห็นเร่องสุมททานุภาพของประเทศ กระบวนการ บริษัทเรือต่างประเทศ ส่วนประเทศอ่นแม้เพ่งได้เอกราช
ื
ื
ิ
สมุทราภิบาล ในยุทธศาสตร์ด้านความม่นคงแล้ว อย่าง เวียดนาม อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์
ั
ก็เดาเอาว่าคงมี “นักเลง” ยุทธศาสตร์ทางเรือ หรือ สิงคโปร์ ฯลฯ ต่างมีกองเรือพาณิชย์ที่ใหญ่โตติดอันดับ ๓๕
ยุทธศาสตร์ทะเลในคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติด้าน แรกของโลก (Maritime Transport ๒๐๑๗) ไม่น่าเชื่อ
ี
ความม่นคงเป็นแน่ แต่เดาไม่ออกว่าจะเข็นสมุททานุภาพ ท่ประเทศทิวเขาอย่างสวิตเซอร์แลนด์ไม่มีทะเลเลย
ั
และสมุทราภิบาลของประเทศได้อย่างไร เพราะองค์ประกอบ มีกองเรือพาณิชย์ติดอันดับโลกอย่างไม่น่าเป็นไปได้
สมุททานุภาพท่รู้ ๆ กันอยู่ เป็นต้นว่า National Character คุณลักษณะชนชาติและรัฐบาล ดูได้อีกอย่างหน่ง
ี
ึ
(คณลกษณะชนชาต) Character of Government จากหน่วยงานการขนส่ง และการเดินทางของประเทศ คือ
ุ
ิ
ั
ี
(คณลกษณะรฐบาล) อันเป็นปัจจัยสาคัญในการพัฒนา กระทรวงคมนาคมท่เป็นส่วนราชการระดับกรมการขนส่ง
ั
ั
�
ุ
ุ
ุ
�
ุ
ุ
้
ั
ั
้
ู
ื
สมททานภาพนน สาหรบเมืองไทยจะเกอกลสมททานภาพ ทางบก กรมทางหลวง กรมเจ้าท่า กรมท่าอากาศยาน
�
ื
เพียงใด เพ่อนทหารเรือผู้หน่งเป็นสมาชิกในวุฒิสภา กรมทางหลวงชนบท กรมการขนส่งทางราง สานักงาน
ึ
ื
�
ได้อภิปรายการพัฒนาสมุททานุภาพในสภา ถามเพ่อนว่า นโยบายและแผน การขนส่งและจราจร สานักงานการบิน
ได้ผลอย่างไร เพ่อนตอบว่า “คุณลักษณะชาติและ พลเรือน กับท่เป็นส่วนรัฐวิสาหกิจ บริษัทการบินไทย
ี
ื
�
�
คุณลักษณะรัฐบาล ไม่อานวยว่ะ” ไม่มีท่านผู้ใดในสภา จากัด บริษัทท่าอากาศยานไทยจากัด การท่าเรือ การรถไฟ
�
ื
อภิปรายต่อ บอกกับเพ่อนว่า น่าแหย่รังแตนเสนอ บริษัทขนส่ง จากัด การทางพิเศษ การรถไฟฟ้าขนส่ง
�
ญัตติจัดงบประมาณสัก ๓ – ๔ หมื่นล้าน ตั้งบริษัทไทย มวลชน องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ บริษัทวิทยุการบิน
ี
เดินเรือพาณิชย์ให้เป็นไปตามตาราท่ว่าด้วยองค์ แห่งประเทศไทย จ�ากัด และสถาบันการบินพลเรือน
�
ั
ื
ประกอบ ๔ องค์ ของสมุททานุภาพ ได้แก่ กองเรือ กล่าวคือ เป็นเร่องทางบก และทางอากาศท้งส้น
ิ
พาณิชย์ (Merchant Fleet) กองเรือรบ (Naval Fleet) มีทางน�้าอยู่บ้าง คือ กรมเจ้าท่า และการท่าเรือ ที่อยู่ใน
ฐานทัพเรือและท่าเรือ (Naval Base and Harbors) และ แม่นาลาคลองและเลาะ ๆ ชายฝั่งทะเลเท่าน้น ไม่ได้
�
้
�
ั
�
อู่ต่อเรือและซ่อมเรือ (Dockyards) ออกทะเลอย่าง บริษัทไทยเดินเรือทะเล จากัด บริษัทการ
ึ
ั
ื
ท่บอกเพ่อนว่าน่าจัดงบประมาณต้งบริษัทเดินเรือ ขนส่งทางทะเลแห่งประเทศไทยซ่งยังไม่มี ถ้าหากม ี
ี
นาวิกศาสตร์ 47
ปีที่ ๑๐๓ เล่มที่ ๔ เมษายน ๒๕๖๓