Page 39 - นาวิกศาสตร์ เดือน กุมภาพันธ์ ๒๕๕๙
P. 39
พื้นที่ปะทะของอิทธิพลจาก ๒ มหาอำนาจอย่าง มาตรการสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจระหว่ากัน (Confident
หลีกเลี่ยงไม่ได้ Building Measures; CBMs) แล้วยังนำมาสู่การ
ประการที่สอง การเข้าสู่ประชาคมอาเซียน กำหนดนโยบายของรัฐแบบสัจจะนิยมที่มุ่งเน้น
(ASEAN Community; AC) หลังปี พ.ศ. ๒๕๕๘ การพึ่งพาตนเองด้านความมั่นคง (Self Reliance)
ตามแผนการจัดตั้งประชาคมอาเซียนทั้งด้านการเมือง และการสะสมอาวุธ (Arm race) ดังที่ปรากฏในรัฐ
เศรษฐกิจ และสังคม การขยายความร่วมมือและ พิพาทที่มีปัญหาพิพาทหมู่เกาะในทะเลจีนตะวันออก
อำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจ (ASEAN Economic และทะเลจีนใต้ในปัจจุบัน
Cooperation; AEC) ของอาเซียนผ่านการเชื่อมโยง ประการที่สี่ คือการความเปลี่ยนแปลงทาง
(ASEAN Connectivity) และการอำนวยความสะดวก วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีข้อมูลข่าวสาร ทำให้เกิด
ในการผ่านแดน ทั้งด้านการขนส่ง (Logistics) การค้า การเปลี่ยนแปลงรูปแบบในการทำสงคราม
และการลงทุน (Trade and Investment) ทำให้ ทั้งขีดความสามารถของตัวอาวุธ หลักนิยมในการรบ
สภาวะแวดล้อมด้านความมั่นคงของอาเซียนใน และการจัดองค์การ รวมถึงความปลอดภัยของข้อมูล
ทศวรรษหน้ามีแนวโน้มเปลี่ยนแปลงไป รวมถึงการ ข่าวสารและความมั่นคงของชาติทางไซเบอร์
๔
ขยายตัวของภัยคุกคามรูปแบบใหม่แบบต่าง ๆ อย่าง ประการสุดท้าย คือ ความขัดแย้งในด้านเชื้อชาติ
หลากหลายข้ามพรมแดนทั้งทางบกและทางทะเล ศาสนา อารยธรรม และแนวความคิดทางการเมือง
เช่น ปัญหาผู้ลักลอบหลบหนีเข้าเมืองและการค้ามนุษย์ อันนำสู่ปัญหาในเรื่องของความขัดแย้งทางการเมือง
ปัญหาการลักลอบลำเลียงสินค้าต้องห้ามและเลี่ยงภาษี และการปกครองทั้งในและนอกประเทศ การก่อความ
เช่น อาวุธ และยาเสพติด ปัญหาโรคระบาด ปัญหา ไม่สงบและการก่อจลาจล รวมถึงการก่อการร้าย
โจรสลัดและการปล้นเรือ อุบัติเหตุทางทะเล การทำลาย ในรูปแบบต่าง ๆ ทั้งทางบกและทางทะเล เพื่อตอบโต้
สิ่งแวดล้อม รวมถึงอาชญากรรมข้ามชาติในรูปแบบ ต่อการกระทำซึ่งกลุ่มตนเองมองว่าไม่เป็นธรรม
ต่าง ๆ ที่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ในลักษณะการทำสงครามอสมมาตร (Asymmetric
๓
ประการที่สาม ปัญหาความขัดแย้งในการอ้าง Warfare)
กรรมสิทธิ์เหนือพื้นที่หรือเขตเหลื่อมทับ ซึ่งประเทศ
ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกจำนวนมากมีความขัดแย้ง สภาพปัญหาและข้อจำกัดที่สำคัญในการ
ระหว่างกัน รวมถึงประเทศในกลุ่มอาเซียนด้วย ปฏิบัติงานของกองทัพเรือในปัจจุบัน
ความขัดแย้งระหว่างประเทศดังกล่าวได้เคยขยายตัว จากสภาพการปฏิบัติงานของกองทัพเรือที่มี
จนถึงระดับการใช้อาวุธระหว่างประเทศในภูมิภาค ภารกิจอันหลากหลาย ความเปลี่ยนแปลงและความ
อาเซียนและเอเชียแปซิฟิกมาแล้วหลายครั้งในอดีต ซับซ้อนของสภาวะแวดล้อมด้านความมั่นคง
ประเด็นอำนาจอธิปไตยและกรรมสิทธิ์เหนือพื้นที่เหล่า ทั้งภายนอกและภายในประเทศ การขยายตัวของ
นี้ได้ฝังรากลึกลงเป็นประเด็นความกังวลด้าน ภัยคุกคามรูปแบบใหม่ตามที่ได้กล่าวข้างต้น ในปัจจุบัน
ความมั่นคง (Security Concern) ระดับรัฐและ กองทัพเรือเองมีข้อจำกัดในการปฏิบัติงานที่อาจส่งผล
ความอ่อนไหวในประเด็นเรื่องอธิปไตย (Sovereignty ต่อการปฏิบัติงานในอนาคตประกอบด้วย
Issue) ระดับประชาชนในทุกประเทศ อันทำให้ปัญหา ข้อจำกัดด้านงบประมาณ สืบเนื่องมาจากความ
มีความซับซ้อน ยากต่อการแก้ไข ซึ่งประเด็นเหล่านี้ ต้องการในการปฏิบัติภารกิจที่หลายหลาย ทั้งในมิติ
นอกจากจะขัดขวางความเป็นประชาคมอาเซียนและ ทางบก ทะเล และอากาศ ยุทโธปกรณ์ของกองทัพเรือ
นาวิกศาสตร์ ปีที่ ๙๙ เล่มที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๙ 37
