Page 44 - นาวิกศาสตร์ เดือน กุมภาพันธ์ ๒๕๕๙
P. 44
ตามที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์ รวมถึงพิจารณา ทางทะเลของ ๖ หน่วยงานหลักในศูนย์ประสาน
ขีดความสามารถและหนทางปฏิบัติของประเทศที่มี การปฏิบัติในการรักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเล
แนวโน้มจะเป็นข้าศึก ทั้งหมดนี้ ทำให้การประเมิน (ศรชล.) เช่น กรมเจ้าท่า กรมศุลกากร กรมประมง
ยุทธศาสตร์ทางเรือแบบเดิม อาจไม่สามารถตอบสนอง ตำรวจน้ำ กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง และ
ต่อภัยคุกคามรูปแบบใหม่ที่เกิดขึ้นอย่างแท้จริง กองทัพเรือ รวมถึงหน่วยงานทางทะเลที่เกี่ยวข้อง
เพียงแต่สามารถประยุกต์ตัวกำลังรบที่ได้มาเพื่อปฏิบัติ สำหรับการกำหนดโครงสร้างกำลังรบที่ต้องการในการ
การรักษากฎหมายและต่อต้านภัยคุกคามรูปแบบใหม่ รักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเลควรประเมินโดยใช้
ที่เกิดขึ้นตามสถานการณ์เท่านั้น และบ่อยครั้งอาจถูก ทรัพยากรที่มีขีดความสามารถในการบังคับใช้กฎหมาย
พิจารณาถึงประเด็นความคุ้มค่า ดังนั้น หากกองทัพเรือ และช่วยเหลือประชาชนจากทั้ง ๖ หน่วยงานหลัก
ต้องดำรงภารกิจทั้งสองส่วนอย่างสมดุล การประเมิน ของ ศรชล. ที่มีอยู่เดิม เพื่อใช้งานทรัพยากรที่มีอยู่
ยุทธศาสตร์ทางเรือแบบเดิมและการประเมิน ของ ศรชล. อย่างคุ้มค่า ก่อนจะจัดหาเพิ่มเติม ซึ่งจะ
ยุทธศาสตร์เพื่อตอบสนองต่อภัยคุกคามรูปแบบใหม่ เป็นการลดข้อจำกัดในด้านงบประมาณ และความซ้ำซ้อน
ของกองทัพเรือควรจะดำเนินการแบบแยกส่วนคู่ขนาน ในการจัดหา รวมทั้งทำให้เกิดโอกาสและความชัดเจน
กันไป สำหรับการประเมินยุทธศาสตร์เพื่อรักษา ในการขอรับการสนับสนุนงบประมาณเพิ่มเติมจาก
ผลประโยชน์ของชาติทางทะเล ควรประเมินโดย รัฐบาลในภารกิจการรักษาผลประโยชน์ของชาติ
พิจารณาจากปัจจัยภารกิจที่กองทัพเรือต้องปฏิบัติ ทางทะเลที่อาจเปลี่ยนแปลงในอนาคตอีกด้วย ทั้งนี้
ในอนาคตตามแผนความมั่นคงของชาติทางทะเล ผลผลิตสุดท้ายในการประเมินยุทธศาสตร์ทางเรือคือ
พ.ศ.๒๕๕๘ - ๒๕๖๗ และปัจจัยภัยคุกคามที่เกิดขึ้น โครงสร้างกำลังรบที่ต้องการ ความต้องการกำลังรบ
จากสภาวะแวดล้อมด้านความมั่นคงทางทะเล ของกองทัพเรือทั้งสองส่วนจะถูกนำมารวมกันเพื่อ
ตามความเป็นจริงในปัจจุบัน และที่มีแนวโน้มจะเกิดขึ้น ประเมินความเสี่ยง และพิจารณาจัดลำดับความเร่งด่วน
ในอนาคต โดยประเมินจากข้อมูลด้านความมั่นคง ในการทำแผนการจัดหาในขั้นตอนสุดท้าย
รูปที่ ๕ การกำหนดโครงสร้างกำลังรบตามตัวแบบ Owen
ที่มา Strategy and Strategic Way of Thinking, Naval War College Review Vol 60, 2007
42 นาวิกศาสตร์ ปีที่ ๙๙ เล่มที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๙
