Page 41 - นาวิกศาสตร์ เดือน กุมภาพันธ์ ๒๕๕๙
P. 41
“จะทำอย่างไรให้กองทัพเรือมีขีดความสามารถในการ เชิงรุก กองทัพเรือควรมีแนวคิดในการปฏิบัติการทางรุก
ปฏิบัติการที่สูงกว่า หรืออย่างน้อยเท่าเทียมกับ ที่เด็ดขาด รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพอย่างไร จึงมี
กองทัพเรือชั้นนำในอาเซียน ภายใต้ข้อจำกัดและ ความได้เปรียบ และที่สำคัญควรพัฒนากำลังรบให้มี
สภาวะแวดล้อมตามที่กล่าวมาข้างต้น” ทั้งนี้ กองทัพเรือ ขีดความสามารถเช่นใดและอย่างไร เช่นเดียวกับ
ได้กำหนดบทบาทของตนเองตามยุทธศาสตร์กองทัพเรือ การสร้างบทบาทนำในความร่วมมือด้านความมั่นคง
พ.ศ.๒๕๕๑ - ๒๕๖๐ เป็น ๓ ด้าน คือ การรักษา การประสานผลประโยชน์ภายใต้การขยายอิทธิพล
อธิปไตยของชาติ (Military Role) การรักษากฎหมาย ของประเทศมหาอำนาจเป็นเรื่องที่ต้องใช้ศิลป์ในการ
และช่วยเหลือประชาชน (Constabulary and ดำเนินนโยบายทั้งในระดับชาติและระดับกองทัพ
Benign Role) และด้านการทูต (Diplomatic Role) ในลักษณะที่ควรมีการกำหนดนโยบายร่วมกัน รวมถึง
๘
โดยได้มีการกำหนดแนวคิดในการปฏิบัติการในอนาคต ทิศทางการสร้างบทบาทนำ ประเด็นนี้กองทัพเรือ
ี
๑๐ ปข้างหน้า ๓ ด้านคือ การสร้างบทบาทนำใน ต้องมีความชัดเจนมากขึ้นว่าจะมีบทบาทนำ
ความร่วมมือด้านความมั่นคง (Active Security ในประเด็นความมั่นคงเรื่องใด และอย่างไร เนื่องจาก
Cooperation) การป้องปราม (Deterrence) และการ ต้องใช้เวลาทั้งในการพัฒนาทั้งขีดความสามารถ
ปฏิบัติการเชิงรุก (Offensive Operation) บุคลากร รวมถึงสร้างการยอมรับในประชาคม
๙
ตามรูปที่ ๑ - ๒ ระหว่างประเทศ
รูปที่ ๑ บทบาทกองทัพเรือ รูปที่ ๒ แนวคิดในการปฏิบัติการ
ที่มา ยุทธศาสตร์กองทัพเรือ พ.ศ. ๒๕๕๑-๒๕๖๐ ที่มา นโยบายผู้บัญชาการทหารเรือ ประจำปีงบประมาณ ๒๕๕๘
แม้ว่าการกำหนดแนวคิดในการปฏิบัติการเหล่านี้มี สำหรับการวิเคราะห์ภัยคุกคามนั้น ภัยคุกคาม
ความสอดคล้องกับบทบาทกองทัพเรือที่มีอยู่เดิมและ ทางทหาร (Military or Traditional Threat) อันเกิดจาก
ทำให้เห็นทิศทางการปฏิบัติได้ชัดเจนยิ่งขึ้น อย่างไร ความขัดแย้งในเรื่องการอ้างกรรมสิทธิ์เหนือพื้นที่และ
ก็ตาม แนวทางปฏิบัติเหล่านี้ยังต้องการรายละเอียด เขตเหลื่อมทับยังคงเป็นปัญหาที่สำคัญและต้องการเวลา
อีกมาก รวมทั้งการนำไปปฏิบัติที่มีความยากกว่า เช่น ในการแก้ไขโดยเฉพาะกับประเทศรอบบ้าน ซึ่งหลาย
การป้องปราม กองทัพเรือควรมีขีดความสามารถ ประเทศในอาเซียนหันมาให้ความสำคัญกับการพัฒนา
แค่ไหน อย่างไร จึงทำให้ฝ่ายตรงข้ามรู้สึกว่าเป็นการ และการสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจมากกว่าการแก้
ป้องปรามหรือเกิดความยับยั้งชั่งใจ หรือการปฏิบัติการ ปัญหาอย่างจริงจัง การแก้ปัญหาข้อพิพาทในเรื่อง
นาวิกศาสตร์ ปีที่ ๙๙ เล่มที่ ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๙ 39
