Page 130 - El Crecimiento Sostenible en RD
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Políticas de competitividad C A P Í T U LO 7                                                                                                                                                                            14,2% y 12,2%— pero partiendo de una base relativa-       Bávaro. Se estima que entre el 80% y el 85% del tu-
                                                                                                                     Miles de turistas                                                                                  mente baja (responsables de 12,2% y 15,7% del total       rismo en la República Dominicana es de este tipo y la
                                                                                                                                  1994                                                                                  de las exportaciones en 2007). Por otro lado, los pro-    oferta turística restante se toma como complemento
                                                                                                                                      1995                                                                              ductos de zonas francas (excluyendo textiles), con un     al turismo de sol y playa, y no como una categoría en
                                                                                                                                          1996                                                                          crecimiento del 8,7%, representaron la categoría más      sí misma.
                                                                                                                                              1997                                                                      importante en las exportaciones, con 44,2% del total.
                                                                                                                                                  1998                                                                  La tasa de crecimiento de los textiles fue –1,9% y su     Al analizar los indicadores del sector para el perío-
                                                                                                                                                      1999                                                              participación en las exportaciones fue de 18,9%. Sin      do 1994–2007, se observa un aumento sostenido en
                                                                                                                                                         2000                                                           embargo, hay que notar que, a pesar del aumento de        el número de pasajeros que llegan al país: en 1994 el
                                                                                                                                                             2001                                                       las exportaciones en las zonas francas (excluyendo        número total de turistas alcanzaba 1.66 millones de
                                                                                                                                                                 2002                                                   textiles), estas no han compensado el impacto de la       personas, mientras que en 2007 este número ascen-
                                                                                                                                                                     2003                                               baja en textiles y el estancamiento de las exportacio-    dió a 4,36 millones, es decir 2,6 veces más turistas. Si
                                                                                                                                                                         2004                                           nes totales de las zonas francas.                         se comparan las cifras de 2007 con las cifras de 1978,
                                                                                                                                                                             2005                                                                                                 el número de turistas que llegan al país es 14.3 veces
                                                                                                                                                                                 2006                                   En resumen, a pesar de los amplios esfuerzos en po-       más alto. Sin embargo, como se aprecia también en el
                                                                                                                                                                                    2007                                lítica de liberalización comercial, los efectos no han    Grá?co 7.5, en términos de crecimiento, la llegada de
                                                                                                                                                                                                 Tasa de variacion anualsido del todo positivos para la economía dominicana       turistas ha venido desacelerándose.
                                                                                                                                                                                                                        y las exportaciones dominicanas han perdido com-
                                                                                                                                                                                                                        petitividad. Es de gran preocupación lo que podría        Adicionalmente, la estadía promedio ha disminuido y
                                                                                                                                                                                                                        llegar a suceder si, siguiendo los lineamientos de la     el gasto promedio no ha crecido considerablemente,
                                                                                                                                                                                                                        Organización Mundial de Comercio (OMC), se eliminan       tal como se muestra en el Grá?co 7.6. Por otro lado,
                                                                                                                                                                                                                        los incentivos ?scales que gozan las zonas francas.       como se plantea en el capítulo 9, el gasto no solo ha
                                                                                                                                                                                                                        En este escenario, el sector exportador dominicano        venido disminuyendo, sino que es uno de los más ba-
                                                                                                                                                                                                                        perdería aun más competitividad.                          jos del Caribe. Por lo tanto, se puede apreciar que el
                                                                                                                                                                                                                                                                                  otro sector que había movido a la economía domini-
                                                                                                                                                                                                                        Así como las exportaciones son de gran importancia        cana pareciera también estar enfrentando retos de
                                                                                                                                                                                                                        en la economía dominicana, el sector turismo se ha        competitividad.
                                                                                                                                                                                                                        convertido en un motor fundamental de la econo-
                                                                                                                                                                                                                        mía, en la principal fuente de divisas del país y en      Ante estos retos de competitividad en los principales
                                                                                                                                                                                                                        el mayor receptor de inversión extranjera directa. El     sectores dinamizadores de la economía dominicana,
                                                                                                                                                                                                                        sector turismo de la República Dominicana ha estado       es importante revisar si han aparecido nuevos sec-
                                                                                                                                                                                                                        basado, principalmente, en las ventajas comparati-
                                                                                                                                                                                                                        vas naturales del país (buen clima y buenas playas)       GRÁFICO 7.5 ? LLEGADA DE PASAJEROS A LA
                                                                                                                                                                                                                        y en incentivos ?scales. Estas ventajas comparativas      REPÚBLICA DOMINICANA, 1997–2007
                                                                                                                                                                                                                        han hecho de la República Dominicana un importante
                                                                                                                                                                                                                        destino turístico en las Américas (y el más importan-     4.900                                               0,35
                                                                                                                                                                                                                        te del Caribe) y los incentivos ?scales han hecho del     4.200                                               0,30
                                                                                                                                                                                                                        sector un captador importante de inversión extran-        3.500                                               0,25
                                                                                                                                                                                                                        jera directa.                                             2.800                                               0,20
                                                                                                                                                                                                                                                                                  2.100                                               0,15
                                                                                                                                                                                                                        La oferta turística llega a abarcar seis áreas, donde se  1.400                                               0,10
                                                                                                                                                                                                                        ofrece todo tipo de turismo, desde ecoturismo, surf,                                                          0,05
                                                                                                                                                                                                                        viajes de negocios, hasta turismo de sol y playa. Aho-      700                                               0,00
                                                                                                                                                                                                                        ra bien, el desarrollo de estas áreas ha sido desigual y      0                                               –0,05
                                                                                                                                                                                                                        se ha promovido más fuertemente el turismo de sol y
                                                                                                                                                                                                                        playa con paquetes “todo incluido” que se localiza en     –700
                                                                                                                                                                                                                        la costa este y sureste del país, es decir, Punta Cana-
                                                                                                                                                                                                                                                                                         TOTAL  CRECIMIENTO DEL TURISMO (TENDENCIA)

                                                                                                                                                                                                                                                                                         LINEAR(CRECIMIENTO DEL TURISMO (TENDENCIA))

                                                                                                                                                                                                                                                                                  Fuente: Elaboración BID/CID con datos del Banco Central de la República
                                                                                                                                                                                                                                                                                  Dominicana.

120 La ruta hacia el crecimiento sostenible en la República Dominicana
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