Page 156 - El Crecimiento Sostenible en RD

Comercio e integración C A P Í T U LO 8exportaciones fue, en 2007, de 18,9%. Sin embargo,GRÁFICO 8.5 ? RELACIÓN ENTRE LAS
1990cabe señalar que, a pesar del aumento de las expor-EXPORTACIONES DE LAS ZONAS FRANCAS Y LAS
1992taciones no textiles desde las zonas francas, estas noEXPORTACIONES NACIONALES, LA REPÚBLICA
1994han compensado la baja en textiles y el estancamien-DOMINICANA Y PAÍSES DEL MCCA, 1990–2007
1996to de las exportaciones totales de las zonas francas.(razón: exportaciones zonas francas/exportaciones
1998nacionales)
2000
2002
2004
2006
El estancamiento de las exportaciones de zonas fran- 6
cas y el aumento de las exportaciones nacionales, 5
lideradas por los productos no tradicionales y mine- 4
rales, han contribuido a una baja de la dominación de 3
las exportaciones desde las zonas francas en las ex- 2
portaciones totales. El Grá?co 8.5 ilustra una marcada 1
superioridad de las zonas francas sobre las exporta- 0
ciones nacionales hasta ?nales de la década de los
noventa. A partir de 1999, esta superioridad comen- REP. DOMINICANA HONDURAS COSTA RICA
zó a disminuir en forma acelerada: de ser 5,4 veces EL SALVADOR NICARAGUA GUATEMALA
mayor hasta representar 1,7 veces el valor de las ex-
portaciones nacionales en 2007; en comparación con Fuente: Cálculos elaborados por BID/INT con datos de los Bancos Centra-
Honduras (1,5), Costa Rica (1,4), Nicaragua (0,9 de las les de los respectivos países y UN-COMTRADE, CUCI Rev.2.
exportaciones nacionales) y Guatemala (0,5).
aumento en las exportaciones de productos eléctri-
A pesar de perder su papel trascendental, las zonas cos, de joyería, farmacéuticos y médicos, etc. Los más
francas siguen teniendo una importancia clave para dinámicos han sido los productos de joyería con un
la competitividad de las exportaciones dominicanas. índice de crecimiento de 601 después del año 1995, se-
Estas zonas representan todavía una gran parte de guidos por los productos farmacéuticos con 268 y los
las exportaciones totales (63% en 2007), así como eléctricos con 216. En conjunto, estos productos —así
también una fuente importante de empleo (148.000 como los de la categoría de “otros”, que incluye los
en 2006). Las empresas que operan en las zonas fran- productos médicos— alcanzaron, en 2007, US$3,196
cas gozan de incentivos ?scales y la perspectiva de millones, lo que equivale a un 70% del total de las
eliminar estos incentivos —en el ámbito de la OMC se exportaciones de las zonas francas.
prevé esta eliminación hacia ?nales de 2015— pone
en riesgo la competitividad de la producción en las Varios productos de exportación mani?estan claras
zonas francas, sobre todo, en el sector textil, que en- ventajas comparativas, tanto desde el punto de vista
frenta una creciente competencia por parte de China absoluto como relativo. Según los indicadores de ven-
y algunos países de Centroamérica. El país tendrá que taja comparativa revelada (VCR)11, medidos en el año
considerar, además, el ajuste del sistema tributario 2000 y 2006, y en relación con los indicadores de VCR
ante la eliminación de estos subsidios10. de los países centroamericanos, los productos mejor

En la última década se ha producido una importante
diversi?cación en la estructura de las exportaciones
desde las zonas francas. La baja en las exportaciones
de textiles y calzados ha estado acompañada por un

10 Para un análisis detallado de las implicancias y posibles escenarios de esta reforma, véase Fanelli y Guzmán (2008) y Banco
Mundial (2006).

11 Un valor de la ventaja comparativa revelada (VCR) mayor que 1 indica que la participación de la exportación de un producto
especí?co de un país es más alta que la participación de ese producto en el mercado mundial; y re?eja una mayor especializa-
ción en la exportación de dicho producto si se compara con el promedio mundial. Es importante notar, a la hora de interpretar

146 La ruta hacia el crecimiento sostenible en la República Dominicana