Page 232 - El Crecimiento Sostenible en RD

Sector eléctrico C A P Í T U LO 1 2 y es difícilmente sostenible, aparte de su dudosa GRÁFICO 12.1 ? FUENTES DE ENERGÍA ELÉCTRICA,
rentabilidad social frente al uso de estos recursos SISTEMA INTERCONECTADO DE LA REPÚBLICA
para otros ?nes, tales como la educación. Los subsi- DOMINICANA, 2008
dios al sector han absorbido más de 2.000 millones
de dólares desde 2005, representando entre 2% y Hidro; Carbón;
2,5% del PIB por año1. Según el Informe de la Comisión 15,2% 10,1%
de Seguimiento del Sector Eléctrico, durante 2008,
el brusco repunte de los precios de la energía colo- Fuel oil 2;
có estos subsidios alrededor de los US$900 millones 24,2%
—absorbiendo cerca del 13% del presupuesto del
Estado para este año— y no llegaron a los US$1.000 Gas natural; Fuel oil 6;
millones debido a la igualmente abrupta caída del 17,9% 32,6%
precio del petróleo en los últimos meses2.
Fuente: Organismo Coordinador.
12.2 Diagnóstico

Como en el resto de los países del Caribe, el costo de nes, se hizo a precios que no alcanzaban a cubrir los
la electricidad en la República Dominicana es elevado costos de suministro de energía eléctrica. A ello se
debido a la importante dependencia de combustibles han sumado sobrecostos laborales que han agravado
importados y, especialmente, de los hidrocarburos. los problemas ?nancieros del sector.
Con todo, en la última década, la inversión privada ha
llevado a una diversi?cación signi?cativa de las fuen- Las consecuencias de estos problemas ?nancieros se
tes de energía eléctrica, con la entrada de plantas han experimentado a diversos niveles. El nivel más
de gas natural y de carbón, que permiten cubrir con obvio ha sido el de la con?abilidad del suministro. La
amplio margen de maniobra la demanda en ausencia falta de recursos para la compra de combustibles ha
de “apagones ?nancieros”, es decir, en ausencia de dado lugar a los llamados “apagones ?nancieros”, es
restricciones de disponibilidad por falta de recursos decir, apagones causados no por la falta de potencia
?nancieros. o la caída de circuitos, sino por la indisponibilidad de
combustible para generar electricidad. La falta de in-
No obstante, el principal problema del sector eléctri- versión también ha afectado la calidad de las redes
co dominicano es el desequilibrio ?nanciero debido al de transmisión y sobre todo de distribución, salida y
impacto que tiene sobre la calidad del servicio y del pérdida de transformadores por sobrecarga, interrup-
cuadro tarifario. La represión tarifaria, sumada a la ciones de servicio por mal estado de las líneas, y pro-
tolerancia al hurto y al fraude así como al suministro blemas similares. El Grá?co 12.2 muestra el porcentaje
gratuito de electricidad, han supuesto una merma de de horas promedio por mes, durante las cuales los
los ingresos potenciales del sector. Durante muchos consumidores dominicanos carecían de suministro
años, cerca de la mitad de la energía producida no se de electricidad entre 2004 y 2007, de todos los circui-
cobró y aquella que se cobró, en numerosas ocasio- tos de distribución de electricidad de cada empresa

1 Fitch Ratings. Agosto de 2008.
2 Dominican Republic Electricity Sector Monitoring Committee, 2007, Resumen Ejecutivo, p.2. La previsión de subsidio conteni-

da en este informe ha sido ligeramente ajustada a la baja (de 1.000 a 900 millones de USD) tomando en cuenta los subsidios
desembolsados en los primeros ocho meses del año 2008 y la caída de los precios del petróleo durante ?nales de ese año.
En los primeros ocho meses de 2008, las transferencias monetarias del Estado a las empresas distribuidoras y a la CDEEE
ascendieron a 574 millones de dólares, de los cuales 368 millones correspondían al dé?cit de caja de las distribuidoras. Ello
contrasta con los 504 millones transferidos por el Estado en los doce meses de 2007. Dirección Ejecutiva del Comité de Recu-
peración del Sector Eléctrico, varias fechas: Apéndice 10.

222 La ruta hacia el crecimiento sostenible en la República Dominicana