Page 287 - El Crecimiento Sostenible en RD
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Como en muchos países, también existen servicios blación más afectada) por el desempleo son otra Mercados laborales y protección social C A P Í T U LO 1 4
privados de intermediación laboral. Sin embargo, en política posible.
la República Dominicana, la alta tasa de informalidad
y la baja cali?cación de los trabajadores juegan des- 14.4 Recomendaciones de política
favorablemente en la expansión del sector privado
formal de intermediación laboral. Sobre la base del diagnóstico y las políticas actuales,
y tomando en consideración la evolución de la situa-
Para mejorar la e?ciencia del mercado laboral se ne- ción dominicana en la última década, este capítulo
cesita facilitar el proceso de apareamiento: aumentar enumera brevemente algunas recomendaciones de
la movilidad laboral; incrementar la capacitación; y política orientadas a combatir la pobreza y mejorar
mejorar el acceso a la información. Estos objetivos los niveles de empleabilidad de la población en el pre-
pueden alcanzarse de maneras variadas: sente y en el futuro.
i. Mejorar las políticas activas de mercados de Realizar una actualización del Sistema de Iden-
trabajo. En lo que atañe a la intermediación la- ti?cación de Bene?ciarios (SIUBEN). Urge la ne-
boral, se puede ayudar al trabajador a conseguir cesidad de trabajar en dos frentes: (i) mejorar las
empleo mediante la creación de un sistema de herramientas de identi?cación de familias que viven
“per?l de empleo”. A menudo, las agencias de em- en condiciones de pobreza (?cha social); y (ii) iniciar
pleo tienen una base de datos con la información el proceso de recerti?cación del SIUBEN, comenzan-
de todos los desempleados y su per?l. Se hacen do por un programa piloto para evaluar cambios en
pruebas de aptitud, se les ayuda a preparar su el instrumento de identi?cación de la elegibilidad de
currículum vítae, se clasi?ca a los trabajadores hogares para recibir programas de protección social.
por su formación y experiencia, y se mantienen
actualizadas las bases de datos. De este modo, Fortalecer la institucionalidad del sector de pro-
las empresas privadas que buscan trabajadores tección social. El Gabinete Social que maneja el Pro-
tienen un incentivo para recurrir a los servicios grama Solidaridad deberá fortalecerse para poder
del SENAE, ya que se reducen los tiempos y los hacer frente a los retos de expansión, especialmente
costos de búsqueda, y provee información que ante situaciones de crisis tales como las que se die-
mejora la calidad del apareamiento. Para mejorar ron en el año 2008. Entre los aspectos a fortalecer se
el acceso a la información, el SENAE ya cuenta encuentran los siguientes: (i) las capacidades de mo-
con unos centros regionales que se abrieron du- nitoreo y evaluación del Programa Solidaridad, (ii) las
rante 2008 en el Distrito Nacional y en Santiago. capacidades en el área de comunicación; y (iii) las ca-
pacidades en el área informática (con la posibilidad
ii. Disminuir las barreras a la movilidad en el em- de tener acceso en red a la información del Progra-
pleo. Otra política activa importante es facilitar ma). Finalmente, se precisa apoyar una fuerte estrate-
la movilidad de los trabajadores. Una mayor mo- gia de comunicación en el sector de protección social
vilidad extiende el área de búsqueda de trabajo, y con respecto de la recerti?cación del SIUBEN, tanto
mejora así el potencial de matching laboral. El in- hacia los presentes bene?ciarios como a la población
cremento en la movilidad podría hacerse a través en general. Este proceso de recerti?cación requerirá
de políticas que mejoren la información laboral del mayor nivel de compromiso técnico y político del
en todas las regiones del país vía el SENAE y, en Gobierno dominicano.
un futuro, evaluar posibilidades para apoyar eco-
nómicamente el traslado de población hacia los Ajustes técnicos al Programa Solidaridad. Se debe
lugares en que se presenten las oportunidades promover el desarrollo de propuestas de cambios en
de empleo, como se hace ya en otros países por el diseño de las transferencias actualmente imple-
medio de los servicios de empleo. Las guarderías mentadas así como de?nir el esquema y monto de las
infantiles, que aumentan sobre todo la oferta de
trabajo de las mujeres jóvenes (que son la po-
PARTE 5 ? Protección social y educación 277
