Page 286 - El Crecimiento Sostenible en RD

Mercados laborales y protección social C A P Í T U LO 1 4GRÁFICO 14.8 ? IMPACTO EN LA EMPLEABILIDAD tos para fortalecer el programa en su segunda etapa,
8/04DEL PROGRAMA JUVENTUD Y EMPLEO por ejemplo, aspectos tales como la vinculación de la
10/04 capacitación con la demanda del sector privado. En la
12/0470% siguiente etapa de evaluación del programa (iniciada
2/0560% en el 2007), se mantendrá la evaluación de impacto en
4/0550% forma experimental y se identi?cará si los ajustes a las
6/0540% reglas de operación del programa, que implican mayor
8/0530% vinculación con el sector privado, mejoran los resulta-
10/0520% dos en cuanto a inserción laboral de los jóvenes.
12/0510%
2/060% 14.3.3 Programas de intermediación laboral
4/06–10%
–20% La búsqueda de un trabajo es un proceso costoso, que
demanda tiempo e inversión por parte de los potencia-
TRATADOS CONTROLES DIFERENCIA les trabajadores. De la misma manera, la búsqueda de
IC un trabajador para un puesto vacante también requiere
tiempo e inversión por parte de las empresas. Pueden
Fuente: Evaluación de impacto (Banco Interamericano de Desarrollo- coexistir simultáneamente trabajadores y empleadores
Secretaría de Estado de Trabajo, 2007). que buscan y no encuentran un buen apareamiento
(matching process). La e?ciencia del mercado laboral
al paso de algunos meses, se observan diferencias aumenta cuando se reduce esa presencia simultánea
estadísticamente signi?cativas entre ambos grupos: de puestos vacantes y de trabajadores que buscan em-
así, a partir de julio de 2006, puede observarse una pleo, mejorando la información y la orientación labo-
diferencia creciente y estadísticamente signi?cativa ral, y fortaleciendo las instituciones de intermediación
entre los niveles de empleo de los dos grupos (aunque laboral como el Servicio Nacional de Empleo (SENAE).
en el momento de la segunda encuesta nuevamente
se observa una caída en dicha diferencia). Proyecto de mejora de la intermediación laboral.
En la República Dominicana, el sistema de intermedia-
En resumen, los resultados de esta segunda evaluación ción laboral es, de momento, muy incipiente, aunque
re?ejan impactos modestos para toda la muestra en está en un proceso de cambio importante. El Gobierno
los indicadores seleccionados. Esto es, existen impac- apuntó a mejorar el funcionamiento de los mercados
tos moderados con respecto a la tasa de ocupación: laborales a través de mejoras en los servicios de inter-
3% para el grupo de tratamiento (2,3% para el gru- mediación laboral. Mediante estos, se busca reducir
po de control); al ingreso laboral mensual: US$239 los tiempos de búsqueda de empleo, de contratación,
(US$222); y a la a?liación al seguro médico: 5,1% y aumentar la empleabilidad de los grupos más vul-
(2,9%). Sin embargo, para ciertos grupos de población nerables. La SET se está ocupando de esto mediante
separados con base en criterios de clasi?cación como un programa de reconversión de la Dirección General
género, edad, educación y región, los efectos son ma- de Empleo, cuyos objetivos incluyen poner en marcha
yores. Los impactos más importantes se observan en y fortalecer el SENAE, un servicio de empleo que me-
el este del país y en Santo Domingo. Las diferencias jore la e?ciencia del mercado laboral22. En términos
en niveles de empleo y salario son mayores en el caso de avance de este programa. el SENAE fue creado a
de las mujeres. En cambio, lo contrario ocurre para la ?nes de 2007, y cuenta con varios centros regionales
a?liación al seguro médico. Así, la evidencia hasta el de información y con una bolsa electrónica de trabajo
momento obtenida no es contundente (ni positiva, ni (BET), llamada “Empléate ya”.
negativa), y de las evaluaciones se tomaron elemen-

22 Este programa es apoyado técnica y ?nancieramente por el Banco.

276 La ruta hacia el crecimiento sostenible en la República Dominicana