Page 212 - คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ (ฉบับปรับปรุง) กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
P. 212
และลูกจ้างบางส่วนออกไป ลดภาระต้นทุนค่าใช้จ่ายรวมถึงการปรับปรุง
ึ
ประสิทธิภาพและคุณภาพของการดำาเนินงานให้ดีข้น
6) การจัดต้งหน่วยบริการรูปแบบพิเศษมีหลักการท่แตกต่างจากองค์การ
ั
ี
ี
มหาชน ในแง่ของลักษณะของภารกิจหรือหน่วยงานท่ยังไม่สมควรแยกออกเป็น
นิติบุคคลอย่างเป็นอิสระอย่างเด็ดขาดจากหน่วยงานต้นสังกัด เพราะการดำาเนิน
งานต้องอาศัยภายใต้หรือมีขนาดค่อนข้างเล็กและขอบเขตท่จำากัดกว่า หรือไม่ม ี
ี
คุณลักษณะของประเด็นในเชิงนโยบายสาธารณะอย่างเด่นชัดท่จำาเป็นต้องมีระดับ
ี
ของความเป็นอิสระอย่างค่อนข้างสูง
ื
2. แนวทางการพิจารณาเพ่อจัดต้งหน่วยบริการรูปแบบพิเศษตามระเบียบ
ั
สำานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารงานของหน่วยบริการรูปแบบพิเศษ
1) หน่วยงานท่จะแปลงสภาพเป็นหน่วยบริการรูปแบบพิเศษ
ี
หมายถง หน่วยงานภายในระดบตากว่ากรมของส่วนราชการ และหมายความ
ึ
ำ
่
ั
รวมถึงภารกิจของหน่วยงานหรือส่วนราชการ
ี
2) มีลักษณะงานเป็นงานให้บริการท่มีขีดความสามารถท่นอกจากจะ
ี
ปฏิบัติหน้าท่ให้แก่ส่วนราชการต้นสังกัดแล้ว ยังสามารถใช้วัสดุหรืออุปกรณ์ หรือ
ี
ทรัพยากรอ่นใดของหน่วยงานน้นให้บริการแก่ส่วนราชการหรือหน่วยงานของรัฐ
ั
ื
ื
แห่งอ่นหรือประชาชนได้ด้วย
3) การแปลงสภาพเป็นหน่วยบริการรูปแบบพิเศษจะเป็นประโยชน์
แก่การให้บริการสาธารณะได้อย่างกว้างขวาง จะก่อให้เกิดความคล่องตัว คุ้มค่า
และสามารถลดค่าใช้จ่ายภาครัฐลงได้
4) มีการปรับโครงสร้างของส่วนราชการให้สอดคล้องกับการแปลง
สภาพหน่วยงานเป็นหน่วยบริการรูปแบบพิเศษ
5) การดำาเนินงานของหน่วยบริการรูปแบบพิเศษต้องมีวัตถุประสงค์
เพ่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุดในการบริการภาครัฐเป็นสำาคัญ และเม่อมีกำาลัง
ื
ื
การผลิตหรือขีดความสามารถเหลืออยู่ จึงจะให้บริการแก่ประชาชนได้ และ
ื
ผู้มีอำานาจควบคุมมีหน้าท่ในการวางหลักเกณฑ์วิธีการและเง่อนไขในการ
ี
ื
ให้บริการแก่ประชาชนเพ่อมิให้เป็นการแข่งขันกับภาคเอกชน
คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ คู่มือแนวทางปฏิบัติการจัดโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ 211
