Page 47 - The Challenges of Modern Agriculture - Panos (Panayiotis) Chamakiotis

In order to overcome this obstacle to agricultural
productivity, many legal arrangements have been
The question “Can Turkey do made since the establishment of the Republic
better?” should be asked; and of Turkey. It appears that one of the factors
it should be noted that there which most affected the division of the land into
might be significant unrealized small pieces was the Heritage Act. Accordingly,
potential in this sector. as the present report was being drawn up, a
draft law aiming to prevent the division of land
as heritage, thus making it possible for the
average size of agricultural land to be increased.
Another development in this respect was the
launch of a restructuring agency by the name of
“Agricultural Land Acquisitions Office”, affiliated
Although Turkey is a rich country in terms of to the Ministry of Agriculture and Rural Affairs,
agricultural lands, the fact that there is a large whose purpose is to unify agricultural lands
number of small farms makes it difficult for through the acquisition, sale, and lease of such.
them to be profitable in economies of scale, However, it is important that these attempts be
particularly when it comes to annual arable made as part of an integral approach, taking into
crops and livestock farming. consideration other structural problems as well

τr
Türk tarımının diğer bir özelliği de tarım arazilerinin milyar doları aşmıştır; 2008 yılı sonu itibariyle 9 hidroelektrik
boyutunun küçük olmasıdır. Türkiye’de 4 milyondan fazla santrali tamamlanmış; bu kaynaklardan enerji ihtiyacının %
tarımla geçinen nüfus bulunmaktadır. Bu arazilerin % 5’i kullanılmaya başlanmıştır.
67’si 0.1 - 5 hektar büyüklüğünde (toplam tarım arazisinin
% 22’si) bulunurken, tarımla geçinen nüfusun sadece %
33’ü 5 hektardan fazla araziye sahiptir ve bu mevcut tarım Ulaşım ve organize sanayi bölgesi inşaatı vb.
arazilerinin % 78’ini oluşturmaktadır. Bu nedenle, tarımsal yatırımlarda önemli ilerlemeler kaydedilse de,
üretim, ülkenin muazzam potansiyeline kıyasla düşük projenin diğer iki hedefi olan sulama ağının
kalmaktadır ve çiftçilerin ortalama geliri de düşüktür. Tarım tamamlanması ve bilinçli tarım / sanayileşme etkili
arazilerinin boyutunun küçük olması ve ölçek ekonomilerinin bir şekilde başarılamadı.
olmaması, girdi fiyatlarındaki artış, yağmura dayalı tarıma
bağımlılık ve verimli piyasa mekanizmalarının olmaması ile
hızlı bir kırsal göçe sebep olmaktadır. Enflasyon ve yüksek faiz oranları, tarım sektörünün
gelişiminde büyük bir engel oluşturmaktadır. İstikrarsız
döviz kuru, çiftçilerin hem ihracat hem de iç pazarlarda
tarımsal reformlar ve eğilimler karşılaştıkları fiyat belirsizliğinin derecesini artırmaktadır.
Rahatlatıcı bir biçimde, hükümet öncelikli olarak tarım
Türkiye’nin temel tarımsal kaynakları geniştir ve genişleme sektörünü de içerecek ve tarım sektörüne faydası olacak
için önemli ölçüde potansiyel sunmaktadır. Ancak, bu derin ve geniş kapsamlı bir reform sürecini başlatmıştır.
potansiyeli en üst düzeye çıkarmak ve verimliliği artırmak
için tarım sektörünün devletin yapısal reformlara ve kalkınma Hükümetin, büyük ölçekli sulama projelerinin
projelerine katılmasına ihtiyacı vardır. Güneydoğu Anadolu gerçekleştirilmesi, ucuz kredi sağlanması, girdiler için
Projesinin çeşitli amaçlarından biri, ülkenin en az gelişmiş devlet desteği verilmesi, yayım hizmetlerinin sağlanması
bölgelerinden birinin tarımsal kaynak tabanını güçlendirmek ve araştırmaların finanse edilmesi yoluyla tarımsal üretimin
ve genişletmektir. Aslında, GAP, kentsel ve kırsal alanlar desteklenmesini amaçlayan geniş kapsamlı bir program
arasındaki büyük ekonomik farklılığın toplumsal gerginlik yelpazesi vardır. Türk hükümeti, geleneksel olarak üretici
yaratması ve başta güneydoğu olmak üzere kırsal alanlardan fiyatlarının desteklenmesi, girdi ve kredilerin sübvanse
şehirlere göç oranlarına zararlı bir biçimde katkıda bulunması edilmesi ve temel gıda fiyatlarının düşürülmesi amacıyla
yüzünden muhtemelen Türkiye’nin en önemli projelerinden tarım sektörüne müdahale etmiştir. Üretici fiyat desteğinin
birisidir. Bu durum, gelecekteki tarımsal kalkınma ve hükümet için çok pahalı olmasına rağmen, bu destekler
Türkiye’nin genel ekonomik durumunun sağlığı açısından tarım gelirlerini istikrara kavuşturamamıştır. Sonuç olarak,
ciddi bir tehdit oluşturmaktadır. GAP, birincil hedefi olan son yıllarda tedarik desteği büyük ölçüde azalırken, tohum
enerji üretimi açısından değerlendirildiğinde, önemli katkıları tedariki hariç; gübre, tarımsal kimyasallar ve tarım makineleri
barizdir. GAP tarafından üretilen enerjinin toplam değeri 17 imalatı, ithalatı ve pazarlaması tamamen özelleştirildi.

45