Page 48 - The Challenges of Modern Agriculture - Panos (Panayiotis) Chamakiotis

(such as speeding up cadastral studies, helping Furthermore, it is evident that many agricultural
farmers through the lending process, etc.). financing methods, which rapidly multiplied
during the 2000’s, have not been applied in the
It is possible to summarize the benefits, types, country yet, or that the institutions which would
and other advantages of the completion of the apply them have not proceeded to make any
GAP program but as a general conclusion, the full investment.
integration of Turkey will be painful; yet it will
bring changes to agriculture, which some may
even consider radical. It is possible to compete I am of the opinion that
domestically for the products which fall below the setting in place and expanding
average EU production. From this perspective, the Agricultural Investment
social damage caused by aligning with the CAP Funds in Turkey is an ideal
is ambiguous and any opportunities that arise tool to attract both domestic
are missed. and international investments
in agriculture, technical
The trend of investing in agriculture has been expertise, and knowledge.
rising for years; however, it failed to considerably
affect the volume of the agricultural production.

gr

Ο πληθωρισμός και τα υψηλά επιτόκια υπήρξαν μεγάλη τροχο- μεσομακροπρόθεσμη είσοδο στην Ε.Ε.
πέδη στην ανάπτυξη του αγροτικού τομέα. Η ασταθής ισοτιμία
συναλλάγματος αυξάνει το βαθμό αβεβαιότητας στις τιμές για Η πολιτική αγροτικής στήριξης δείχνει να αποτελεί ένα πεδίο όπου
τους αγρότες, τόσο στις εγχώριες αγορές όσο και στις εξαγωγές. είναι απαραίτητες οι μεταρρυθμίσεις. Στην αρχή, διαπιστώθηκε ότι
Ευτυχώς, το κράτος έχει θέσει σε εφαρμογή έναν ευρύ κύκλο ου- δεν υπήρξαν αλλαγές ούτε στη δομή ούτε στο κόστος. Η επιστρο-
σιαστικών μεταρρυθμίσεων, που σκοπό έχουν να ωφελήσουν τον φή, όμως, της Πολιτικής Στήριξης Άμεσου Εισοδήματος – η οποία
αγροτικό τομέα και να φροντίσουν να αντιμετωπίζεται ως τομέας ξεκίνησε το 2001 αλλά τερματίστηκε επισήμως το 2009 – στο προ-
προτεραιότητας. ηγούμενο μοντέλο θεωρήθηκε ως ένα «βήμα πίσω» από τους ει-
δικούς, για παράδειγμα τον Ο.Ο.Σ.Α. Το ότι ο προστατευτισμός είναι
Το κράτος προσφέρει ένα ευρύ φάσμα προγραμμάτων που έχουν τόσο μεγάλος ώστε να κόβει τους δεσμούς με τον έξω κόσμο είναι
στόχο να υποστηρίξουν τη γεωργική παραγωγή μέσα από την ένας από τους βασικότερους λόγους για τους οποίους αυξάνεται
υιοθέτηση αρδευτικών συστημάτων μεγάλης κλίμακας, την εξα- η στήριξη των τιμών.
σφάλιση φτηνών μεθόδων δανεισμού, τις επιδοτήσεις, την πα-
ροχή υπηρεσιών επέκτασης, και τη χρηματοδότηση της έρευνας.
Η τουρκική κυβέρνηση κάνει, παραδοσιακά, τις παρεμβάσεις της όφείλουμε να αναρωτηθούμε: «μπορεί η τουρκία να τα
στον αγροτικό τομέα προκειμένου να στηρίξει τις τιμές των αγροτι- πάει καλύτερα;». και πρέπει να τονιστεί ότι ίσως υπάρχει
κών προϊόντων, να επιδοτήσει, να δανειοδοτήσει, και να περιορί- μια αφάνταστα μεγάλη δυναμική σε αυτόν τον τομέα.
σει το κόστος των βασικών αγαθών διατροφής για τον καταναλω-
τή. Αν και η στήριξη των τιμών του παραγωγού υπήρξε ιδιαίτερα Ακόμα κι αν η Τουρκία είναι πλούσια από πλευράς γεωργικών
δαπανηρή για την κυβέρνηση, η στρατηγική αυτή δεν κατάφερε να εκτάσεων, το γεγονός ότι οι κλήροι είμαι πολλοί και μικροί καθι-
σταθεροποιήσει το εισόδημα των αγροτών. Κατά συνέπεια, αυτή η στά δύσκολο το να είναι επικερδείς σε οικονομίες κλίμακας, ειδικά
στήριξη μειώθηκε δραματικά τα τελευταία χρόνια, ενώ η παραγω- στα αγροτικά προϊόντα ετήσιας συγκομιδής και την κτηνοτροφία.
γή, η εισαγωγή, και η εμπορική διακίνηση των λιπασμάτων, των
αγροτικών χημικών, και των αγροτικών μηχανημάτων (εκτός της Προκειμένου να αντιμετωπιστεί αυτό το εμπόδιο στην παραγωγι-
προμήθειας σπόρων) έχει ιδιωτικοποιηθεί πλήρως. κότητα της γεωργίας, έχουν ψηφιστεί πολλές νομικές ρυθμίσεις
από την ίδρυση της Τούρκικης Δημοκρατίας. Καθώς φαίνεται, ένας
Μεταξύ των σημαντικών αγροτικών μεταρρυθμίσεων συγκαταλέ- από τους πιο αποτελεσματικούς παράγοντες που οδήγησαν στην
γεται η δημιουργία γεωργικών συνεταιρισμών, η υιοθέτηση ενός κατάτμηση σε μικρά κομμάτια γης ήταν ο Νόμος περί Κληρονο-
συστήματος αγροτικής ασφάλισης, η ιδιωτικοποίηση των κρατι- μιάς. Αντιστοίχως, τη στιγμή της σύνταξης της παρούσας αναφο-
κών οικονομικών επιχειρήσεων, η ανάπτυξη των ανταλλαγών ράς, ο Πρωθυπουργός αξιολογούσε ένα νομοσχέδιο με στόχο την
των αγροτικών προϊόντων, και η ενίσχυση των πρωτοβουλιών αποφυγή της κατάτμησης των εκτάσεων για λόγους κληρονομιάς,
για έρευνα και ανάπτυξη. Σε βάθος χρόνου, στόχος είναι να αντι- επιτρέποντας έτσι την αύξηση του μέσου όρου του μεγέθους των
μετωπιστεί η αναπόφευκτη μείωση του πληθυσμού στην επαρχία καλλιεργήσιμων εκτάσεων. Άλλη μια εξέλιξη προς αυτήν την κα-
που εξαρτάται κυρίως από τη γεωργία από το σημερινό 40% στο τεύθυνση υπήρξε και η θέσπιση μιας υπηρεσίας αναδιάρθρωσης
10%, και να προαχθεί η αγροβιομηχανία, καθώς και η υιοθέτηση ονόματι «Γραφείο Απόκτησης Αγροτικών Εκτάσεων», η οποία
διεθνών προτύπων για τα αγροτικά προϊόντα, με την επικείμενη υπάγεται στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιφερειακών Υποθέσε-
46