Page 83 - หน้าปกรายงานประจำปี 64

พิจารณาแลววามีสวนงาน/ กลุมงาน ที่มีความพรอมและความเหมาะสมที่จะดำเนินการใหคำปรึกษาดานจิตสังคม

ในระบบศาลได ก็ยอมสามารถดำเนินการไดทุกเมื่อภายใตกฎหมายและระเบียบของศาลยุติธรรมที่กำหนดและรองรับไว
อยางชัดเจน ในการนี้ ยังเปนการสงเสริมใหมีการแตงตั้งผูกำกับดูแลผูถูกปลอยชั่วคราวที่มีหนาที่ใหคำปรึกษา ตาม พ.ร.บ.
อยางเปนรูปธรรมมากยิ่งขึ้นดวย

ขอดอย สำนักงานศาลยุติธรรมตองเตรียมการและจัดสรรงบประมาณสำหรับดำเนินการจัดอบรม
หลักสูตรการใหคำปรึกษาดานจิตสังคม ตามที่สำนักงานศาลยุติธรรมจัดหรือรับรอง เพื่อเปนการเตรียมความพรอมให

ผูที่มีความสมัครใจไดมีคุณสมบัติครบถวนสำหรับเขารับการพิจารณาแตงตั้งใหเปนผูกำกับดูแลผูถูกปลอยชั่วคราวที่มี
หนาที่ใหคำปรึกษาของแตละศาลทั่วประเทศ เนื่องจากปจจุบันมีเฉพาะในศาลที่มีการดำเนินงานคลินิกใหคำปรึกษา
ดานจิตสังคม ตามบันทึกขอตกลงวาดวยความรวมมือ (MOU) เทานั้น โดยอาจกำหนดใหมีหนวยงานในสังกัดสำนักงาน

ศาลยุติธรรม เชน สำนักกฎหมายและวิชาการศาลยุติธรรม สำนักสงเสริมงานตุลาการ เปนหนวยงานรับผิดชอบ
การจัดการอบรมในภาพรวมทั่วประเทศหรือจำแนกตามสังกัดสำนักงานอธิบดีผูพิพากษาภาค 1 – 9 เปนประจำทุกปี

ดังเชนกรณีการจัดอบรมผูประนีประนอม และผูบริหารศาลจำเปนตองบริหารจัดการทรัพยากร บุคลากร และงบประมาณ
ที่ศาลยุติธรรมมีอยูสำหรับใหเพียงพอกับการดำเนินการใหคำปรึกษาดานจิตสังคมในระบบศาล เนื่องจากไมไดมีการ
กำหนดงบประมาณสนับสนุนในสวนนี้ไวโดยเฉพาะดังเชนกรณีที่ไดรับงบประมาณสนับสนุนการสำนักงานคณะกรรมการ

ปองกันและปราบปรามยาเสพติด (สำนักงาน ป.ป.ส.)
แนวทางที่ 3 ยุติการดำเนินงานใหคำปรึกษาดานจิตสังคมในระบบศาล

ขอดี ศาลตางๆ สามารถดำเนินการใหคำปรึกษาดานจิตสังคม โดยการแตงตั้งผูกำกับดูแลผูถูกปลอยชั่วคราว
ที่มีหนาที่ใหคำปรึกษา ตามกฎหมายและระเบียบของศาลยุติธรรมเอง ดวยความแนนอน ตอเนื่องและยั่งยืน ไมตอง
ดำเนินงานภายใตบันทึกขอตกลงวาดวยความรวมมือ (MOU) อีกทั้งไมตองขอรับการสนับสนุนงบประมาณจาก

หนวยงานอื่น ไมตองรับภารกิจในการเปนหนวยงานกลางระหวางหนวยงานภาคีกับศาลที่รับงบประมาณสนับสนุน
ตลอดจนไมตองจัดทำหรือดำเนินการตางๆ ตามที่หนวยงานเจาของงบประมาณกำหนดหรือรองขอ สงผลใหสามารถ

ดำเนินภารกิจในการจัดอบรมหลักสูตรการใหคำปรึกษาดานจิตสังคมที่สำนักงานศาลยุติธรรมจัดหรือรับรองไดอยางเต็มที่
เพื่อเตรียมความพรอมใหผูที่มีความสมัครใจไดมีคุณสมบัติครบถวนสำหรับเขารับการพิจารณาแตงตั้งใหเปนผูกำกับดูแล
ผูถูกปลอยชั่วคราวที่มีหนาที่ใหคำปรึกษาของแตละศาลทั่วประเทศ

ขอดอย สำนักงานศาลยุติธรรมตองเตรียมการและจัดสรรงบประมาณสำหรับดำเนินการจัดอบรม
หลักสูตรการใหคำปรึกษาดานจิตสังคม ตามที่สำนักงานศาลยุติธรรมจัดหรือรับรอง และการยุติอาจกระทบตอขวัญ

และกำลังใจของบุคลากรในบางศาล ที่มีการดำเนินงานคลินิกใหคำปรึกษาดานจิตสังคมมาเปนระยะเวลานาน และไดทุมเท
สรรพกำลังตางๆ ใหกับการพัฒนาและชวยเหลือเพื่อบำบัดฟนฟูผูตองหาหรือจำเลยตลอดระยะเวลาที่ผานมา
ขอเสนอแนะแนวทางจากผลการศึกษาวิจัย

เพื่อใหการดำเนินการใหคำปรึกษาดานจิตสังคมในระบบศาลยังคงดำเนินตอไปไดดวยความตอเนื่อง
และยั่งยืน โดยไมกระทบตอขวัญและกำลังใจของศาลที่มีการดำเนินงานคลินิกใหคำปรึกษาดานจิตสังคมมาอยางยาวนาน

และเพื่อแกไขปญหางบประมาณที่ไมตอเนื่องและไมมีผลยอนหลังที่ไดรับการสนับสนุนจากหนวยงานอื่น อันสงผลตอ
ความตอเนื่องในการดำเนินการใหคำปรึกษาดานจิตสังคมในระบบศาล ตลอดจนเพื่อเปนการสนับสนุนและสงเสริมการ
แตงตั้งผูกำกับดูแลผูถูกปลอยชั่วคราวที่มีหนาที่ใหคำปรึกษา ตาม พ.ร.บ. รายงานการศึกษาวิจัยฉบับนี้ จึงเห็นควรเสนอ

วา สำนักงานศาลยุติธรรมควรพิจารณาเลือก แนวทางที่ 2 คือ ดำเนินการใหคำปรึกษาดานจิตสังคม ภายใตกฎหมาย
ระเบียบ ขอบังคับ การบริหารจัดการและทรัพยากรของศาลยุติธรรมเอง โดยใหเปนดุลพินิจผูบริหารของแตละศาลใน

การพิจารณาดำเนินการตามความพรอมและเหมาะสมของศาล โดยแมจะพบวาจะมีองคประกอบบางประการในการ
ดำเนินการใหคำปรึกษาดานจิตสังคมที่สำนักงานศาลยุติธรรมมิไดจัดสรรงบประมาณไวใหเปนการเฉพาะ แตอยางไร
ก็ตามสามารถกำหนดแนวทางหรือวิธีการอื่นขึ้นมาทดแทนได โดยการบริหารจัดการภายใตทรัพยากร งบประมาณ