Page 82 - หน้าปกรายงานประจำปี 64

และระเบียบ ก.บ.ศ. ที่ไดกำหนดไว ตลอดจนโดยการบริหารจัดการทรัพยากร บุคลากร และงบประมาณของ

สำนักงานศาลยุติธรรม เชน การบริหารจัดการอัตรากำลังนักจิตวิทยาที่มีอยูแลวของศาลมารวมปฏิบัติงาน การจัดทำ
รายงานผลการดำเนินงานและประชาสัมพันธทางสื่อออนไลน ซึ่งลดคาใชจายได การใชวัสดุ อุปกรณ ครุภัณฑ คอมพิวเตอร
เครื่องพิมพเอกสารตางๆ รวมกับสวนงาน/ กลุมงานอื่น ภายในศาลเอง การจัดการอบรมผูเขารับคำปรึกษารวมกับแผน

การอบรมเพื่อบำบัด ฟนฟู แกไข ในศาลเยาวชนและครอบครัว และการจัดอบรมผูใหคำปรึกษาดานจิตสังคมโดย
งบประมาณของสำนักงานศาลยุติธรรม รวมถึงการประชาสัมพันธใหความรูความเขาใจที่ถูกตองเกี่ยวกับคุณสมบัติของ

ผูกำกับดูแลผูถูกปลอยชั่วคราวที่มีหนาที่ใหคำปรึกษา เพื่อลดขอจำกัดหรือเงื่อนไข และเปนการเตรียมความพรอมให
ผูที่มีความสมัครใจไดมีคุณสมบัติครบถวนสำหรับเขารับการพิจารณาแตงตั้งใหเปนผูกำกับดูแลผูถูกปลอยชั่วคราวที่มี
หนาที่ใหคำปรึกษาตอไป

ทั้งนี้ การใหคำปรึกษาดานจิตสังคมในระบบศาล ภายใตกฎหมาย ระเบียบ ขอบังคับ การบริหารจัดการและ
ทรัพยากรของศาลยุติธรรมเอง ถือเปนการยุติปญหาการรับงบประมาณเบิกจายแทนกันจากหนวยงานภายนอกที่มีความ

ไมตอเนื่องประมาณ 1 – 2 เดือน และไมมีผลยอนหลัง และเปนการดำเนินการใหคำปรึกษาดานจิตสังคมที่มีกฎหมาย
บัญญัติไวโดยชัดเจน อีกทั้งยังเปนการสงเสริม และเตรียมความพรอมใหมีการแตงตั้งผูกำกับดูแลผูถูกปลอยชั่วคราว
ที่มีหนาที่ใหคำปรึกษาตาม พ.ร.บ. อีกดวย

ขอเสนอแนะแนวทางการใหคำปรึกษาดานจิตสังคมในระบบศาลอยางตอเนื่องและยั่งยืน
1. ขอเสนอแนะแนวทางเพื่อประกอบการพิจารณาของผูบริหาร

ผลการศึกษาวิจัยทั้งหมดขางตน สามารถกำหนดขอเสนอแนะแนวทางสำหรับผูบริหารสำนักงาน
ศาลยุติธรรมพิจารณาประกอบการตัดสินใจ จำนวน 3 แนวทาง ซึ่งมีขอดีและขอดอย ที่สำคัญ สรุปได ดังนี้
แนวทางที่ 1 ดำเนินงานคลินิกใหคำปรึกษาดานจิตสังคมตอไป ภายใตการเขารวมลงนามในบันทึก

ขอตกลงวาดวยความรวมมือ (MOU) และขอรับงบประมาณสนับสนุนจากสำนักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปราม
ยาเสพติด (สำนักงาน ป.ป.ส.)

ขอดี คือ มีแหลงบประมาณสนับสนุนจากหนวยงานอื่น อยางครบถวนและเพียงพอ โดยไมตองใช
งบประมาณของสำนักงานศาลยุติธรรมเอง ขอดอย คือ งบประมาณที่ไดรับการสนับสนุนจากหนวยงานอื่นไมมีความ
ตอเนื่องประมาณ 1 – 2 เดือน และไมมีผลยอนหลัง อีกทั้งไมสามารถทราบไดวางบประมาณจะยังคงมีอยูตอไปอยาง

แนนอนและยั่งยืนหรือไม และการใหคำปรึกษาดานจิตสังคมจำกัดเฉพาะคดีบางประเภท กลาวคือ มุงเนนในคดียาเสพติด
เปนสำคัญ ซึ่งสอดคลองกับภารกิจหลักในการปองกันและปราบปรามยาเสพติดของหนวยงานที่ใหการสนับสนุน

งบประมาณรวมถึงไมเปนการสนับสนุนและสงเสริมใหมีการแตงตั้งผูกำกับดูแลผูถูกปลอยชั่วคราวที่มีหนาที่ใหคำปรึกษา
ตาม พ.ร.บ. อยางแทจริง เนื่องจากยังคงเบิกจายคาตอบแทนผูใหคำปรึกษาดานจิตสังคมจากงบประมาณที่หนวยงานอื่น
ใหการสนับสนุน ในขณะที่สามารถเบิกจายคาตอบแทนผูใหคำปรึกษาดานจิตสังคมไดตามกฎหมายและระเบียบของ

สำนักงานศาลยุติธรรมเอง
แนวทางที่ 2 ดำเนินการใหคำปรึกษาดานจิตสังคม ภายใตกฎหมาย ระเบียบ ขอบังคับการบริหาร

จัดการและทรัพยากรของศาลยุติธรรมเอง โดยใหเปนดุลพินิจผูบริหารของแตละศาลในการพิจารณาดำเนินการตาม
ความพรอมและเหมาะสมของศาล
ขอดี ยุติปญหางบประมาณที่ไมตอเนื่องและไมมีผลยอนหลัง การดำเนินงานมีความแนนอน ตอเนื่อง

และยั่งยืน เนื่องจากมีกฎหมายและระเบียบรองรับไวโดยเฉพาะ ประกอบกับสามารถบริหารจัดการทรัพยากร งบประมาณ
และบุคลากรภายในของศาลยุติธรรมเองตามความเหมาะสม อีกทั้งการใหคำปรึกษาดานจิตสังคมในระบบศาล ครอบคลุม

ทุกประเภทคดี มิไดกำหนดไวแตเพียงคดียาเสพติด ซึ่งสอดคลองตามภารกิจหลักของหนวยงานผูใหการสนับสนุน
งบประมาณ คดีความรุนแรงในครอบครัว และคดีความผิดเกี่ยวกับกับเพศเทานั้น รวมถึงยังครอบคลุมทุกชั้น ในกระบวน
การอำนวยความยุติธรรม ประกอบดวย ชั้นฝากขัง ชั้นการพิจารณา และชั้นอุทธรณฎีกา ตลอดจนหากผูบริหารศาล