Page 435 - SRT RP_Final Report_221107
P. 435
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
(ข) พัสดุที่ต้องการจัดซื้อจัดจ้างมีคุณลักษณะเฉพาะเป็นพิเศษหรือซับซ้อนหรือต้องผลิต
จําหน่าย ก่อสร้าง หรือให้บริการโดยผู้ประกอบการที่มีฝีมือโดยเฉพาะ หรือมีความชํานาญเป็นพิเศษ หรือมีทักษะ
สูง และผู้ประกอบการนั้นมีจำนวนจํากัด
(ค) มีความจําเป็นเร่งด่วนที่ต้องใช้พัสดุนั้นอันเนื่องมาจากเกิดเหตุการณ์
ที่ไม่อาจคาดหมายได้ ซึ่งหากใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปจะทำให้ไม่ทันต่อความต้องการใช้พัสดุ
…
(2) กรณีดังต่อไปนี้ให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง
(ก) ใช้ทั้งวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปและวิธีคัดเลือก หรือใช้วิธีคัดเลือกแล้วแต่ไม่มีผู้ยื่น
ข้อเสนอ หรือข้อเสนอนั้นไม่ได้รับการคัดเลือก
…
ุ
(ง) มีความจำเป็นต้องใช้พัสดุนั้นโดยฉุกเฉิน เนื่องจากเกิดอบัติภัยหรือภัยธรรมชาติ หรือ
เกิดโรคติดต่ออันตรายตามกฎหมายว่าด้วยโรคติดต่อ และการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธิประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธี
คัดเลือกอาจก่อให้เกิดความล่าช้าและอาจทำให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรง
…”
(2) วิเคราะห์ผลกระทบทางกฎหมาย
เนื่องจากการซ่อมบำรุงระบบรางจำเป็นจะต้องใช้ความรู้ความสามารถในทางวิศวกรรมระบบราง
ซึ่งเป็นองค์ความรู้เฉพาะด้าน ทั้งในเรื่องขนาดของราง วัสดุและสารเคมีที่นำมาใช้ ที่จะต้องผลิตด้วยวิธีการเฉพาะ
และต้องผ่านมาตรฐานต่าง ๆ สำหรับระบบรางโดยเฉพาะ บุคคลโดยทั่วไปที่ไม่เคยผ่านการอบรมหรือศึกษา
เกี่ยวกับระบบรางจะไม่สามารถบำรุงรักษาระบบรางได้ ดังนั้น การซ่อมบำรุงและรักษาระบบรางจึงจำเป็นที่จะต้อง
จัดจ้างผู้ที่มีความรู้ความสามารถเฉพาะทางตามมาตรา 56(1)(ข) หรือในกรณีที่ระบบรางเกิดความเสียหายจากเหตุ
ที่ไม่อาจคาดหมายได้ เช่น กรณีที่มีผู้ก่อการร้ายวางระเบิดรางรถไฟ ทำให้มีความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการ
ซ่อมแซมอย่างเร่งด่วนเนื่องจากก่อให้เกิดความเสียหายต่อประชาชน และระบบเศรษฐกิจของประเทศก็สามารถ
จัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีการคัดเลือกได้โดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 56(1)(ค) นอกจากนี้ การรถไฟฯ สามารถ
ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีการเฉพาะเจาะจงได้หากเป็นกรณีฉุกเฉินที่จำเป็นต้องซ่อมแซมระบบราง
อย่างเร่งด่วน เนื่องจากเกิดอุบัติเหตุต่อระบบรางหรือภัยธรรมชาติเป็นเหตุให้ระบบรางเกิดความเสียหายตาม
371
