Page 438 - SRT RP_Final Report_221107
P. 438
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
การจัดซื้อวัสดุสิ่งของเครื่องใช้น้ำมันเชื้อเพลิง น้ำมันหล่อลื่น และผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม หรือการ
จัดจ้าง ที่มีวงเงินเกินกว่าวรรคหนึ่ง ให้เป็นอำนาจของคณะกรรมการรถไฟฯ เป็นผู้พิจารณาอนุมัติก่อนที่จะ
ดำเนินการ
…
6.5 การซื้อวัสดุสิ่งของเครื่องใช้ น้ำมันเชื้อเพลิง น้ำมันหล่อลื่น และผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม หรือ
การจ้างครั้งใด ซึ่งมีวงเงินเกินกว่า 200,000,000 บาท (สองร้อยล้านบาท) ให้เป็นอำนาจของคณะกรรมการรถไฟฯ
เป็นผู้พิจารณาอนุมัติก่อนที่จะดำเนินการ ยกเว้นจัดซื้อหรือจ้างที่มีวงเงินเกินกว่า 200,000,000 บาท (สองร้อย
ล้านบาท) และมีงบประมาณแล้ว ให้ผู้ว่าการรถไฟฯ มีอำนาจเรียกประกวดราคาซื้อหรือจ้างที่อยู่ในอำนาจของ
คณะกรรมการรถไฟฯ ได้ แต่เมื่อถึงขั้นตอนที่จะอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างให้นำเสนอคณะกรรมการรถไฟฯ พิจารณา
การซื้อวัสดุสิ่งของเครื่องใช้ น้ำมันเชื้อเพลิง น้ำมันหล่อลื่น และผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม หรือ
การจัดจ้างโดยวิธีพิเศษที่มีวงเงินเกินกว่า 50,000,000 บาท (ห้าสิบล้านบาท) และมีงบประมาณแล้ว ให้เป็นอำนาจ
ของคณะกรรมการรถไฟฯ เป็นผู้พิจารณาอนุมัติก่อนที่จะดำเนินการ
6.6 การแก้ไขสัญญาจัดซื้อหรือจัดจ้างในวงเงินที่คณะกรรมการรถไฟฯ ได้อนุมัติแล้ว หากไม่เป็น
การเพิ่มวงเงินหรือเพิ่มระยะเวลาในการดำเนินงานตามสัญญาจัดซื้อหรือจัดจ้าง ให้ผู้ว่าการรถไฟฯ มีอำนาจ
พิจารณา แล้วรายงานให้คณะกรรมการรถไฟฯ ทราบ”
(2) วิเคราะห์ผลกระทบทางกฎหมาย
ข้อบังคับการรถไฟฯ ฉบับที่ 2.1 การแบ่งส่วนงานและอำนาจความรับผิดชอบของผู้บริหาร
พ.ศ. 2553 ได้เน้นย้ำถึงหลักการและอำนาจในการจัดซื้อจัดจ้างของผู้ว่าการรถไฟฯ และคณะกรรมการการรถไฟฯ
ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ว่าผู้ใดที่มีอำนาจ
ในการอนุมัติการจัดซื้อจัดจ้าง โดยขึ้นอยู่กับวิธีการจัดซื้อจัดจ้างและมูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างนั้น ๆ
(3) แนวทางในการดำเนินงาน
เนื่องจากข้อบังคับการรถไฟฯ ฉบับที่ 2.1 การแบ่งส่วนงานและอำนาจความรับผิดชอบของ
ผู้บริหาร พ.ศ. 2553 มีการให้อำนาจเช่นเดียวกับที่ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและ
การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 กำหนดเอาไว้ โดยการจัดทำก็ยังคงต้องดำเนินการตามระเบียบ
กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 อยู่ตามที่ได้กล่าวมาแล้วในหัวข้อ
12.1.2.2
374
