Page 437 - SRT RP_Final Report_221107
P. 437
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ตามที่ได้กล่าวถึงระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560 มาแล้วในข้อ 12.1.2.2 การรถไฟฯ จำเป็นต้องดำเนินการต่าง ๆ ตามที่ได้กล่าวมา โดยในการจัดซื้อจัด
จ้างในแต่ละครั้งจะต้องพิจารณาถึงอำนาจในการจัดจ้างว่าผู้ใดระหว่างผู้ว่าการรถไฟฯ หรือคณะกรรมการ
การรถไฟฯ เป็นผู้มีอำนาจในการอนุมัติซึ่งมีความสำคัญเป็นอย่างมาก เนื่องจากมีผลถึงความชอบและไม่ชอบ
ในการจัดซื้อจัดจ้างในครั้งนั้น ๆ โดยตรง ซึ่งหากดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดยไม่มีอำนาจอาจก่อให้เกิดข้อร้องเรียน
หรืออาจทำให้การรถไฟฯ อาจจะไม่ผูกพันในสัญญาจัดจ้างนั้นเลยเนื่องไม่ได้กระทำโดยผู้มีอำนาจ
(3) แนวทางในการดำเนินงาน
ในการที่การรถไฟฯ จะจัดจ้างบุคคลภายนอกเพื่อซ่อมบำรุงรักษาระบบรางจำเป็นที่จะต้อง
พิจารณาถึงอำนาจและวงเงินในการจัดจ้างว่าผู้ใดที่มีอำนาจสามารถจัดซื้อได้ระหว่างผู้ว่าการรถไฟฯ หรือ
คณะกรรมการการรถไฟฯ ตามที่เคยได้กล่าวมาในข้อ 12.1.2.2
นอกจากนี้ การรถไฟฯ ยังต้องปฏิบัติตามกฎหมายฉบับนี้ในส่วนของการจัดตั้งคณะกรรมการ
การยื่นข้อเสนอ การจัดทำรายงานต่าง ๆ รวมถึงการวางหลักประกันในสัญญาที่การรถไฟฯ ทำกับผู้ยื่นข้อเสนอด้วย
ตามที่ได้กล่าวมาในหัวข้อ 12.1.2.2 เพื่อให้การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างเป็นไปตามที่กฎหมายกำหนดอย่างสมบูรณ์
12.1.3.4 ข้อบังคับการรถไฟแห่งประเทศไทย ฉบับที่ 2.1 การแบ่งส่วนงานและอำนาจความรับผิดชอบของ
ผู้บริหาร พ.ศ. 2553
(1) บทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง
ข้อ 6 ให้ผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย มีอำนาจในการบริหารและรับผิดชอบตามที่กำหนดไว้ใน
พระราชบัญญัติการรถไฟแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2494 แต่ในกรณีดังต่อไปนี้ ให้ปฏิบัติดังนี้
6.1 การเบิกจ่ายเงินให้เป็นไปตามงบประมาณที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการรถไฟฯ ถ้าหากมี
ความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงหรือเพิ่มเติมรายการ หรือวงเงินจากงบประมาณให้นำเสนอคณะกรรมการรถไฟฯ
ก่อน
6.2 การสั่งอนุญาตให้กระทำการต่าง ๆ เกี่ยวกับการจัดซื้อวัสดุสิ่งของเครื่องใช้ น้ำมันเชื้อเพลิง
น้ำมันหล่อลื่น และผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม หรือการจัดจ้าง ให้ผู้ว่าการรถไฟฯ มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง ในวงเงินไม ่
เกิน 200,000,000 บาท (สองร้อยล้านบาท) เว้นแต่การสั่งซื้อหรือสั่งจ้างโดบวิธีพิเศษในวงเงินไม่เกิน 50,000,000
บาท (ห้าสิบล้านบาท)
373
