Page 813 - SRT RP_Final Report_221107
P. 813
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
15. การวิเคราะห์ความเสี่ยงของแผนปฏิบัติการ การประเมินระดับความรุนแรงของแต่ละความ
เสี่ยง และการกำหนดมาตรการในการจัดการความเสี่ยงที่เหมาะสม
15.1 แนวทางการวิเคราะห์ความเสี่ยงของแผนปฏิบัติการ
การรถไฟฯ มีความจำเป็นที่จะต้องวิเคราะห์และบริหารความสี่ยง เพื่อไม่ให้เกิดโอกาสหรือเหตุการณ์ที่ไม่พึง
ประสงค์ ที่อาจส่งผลกระทบต่อการดำเนินงาน อันทำให้เป้าประสงค์เบี่ยงเบนไป หรืออาจทำให้เกิดความเสียหาย
ทั้งที่เป็นตัวเงินและไม่เป็นตัวเงิน โดยกระบวนการวิเคราะห์ความเสี่ยงในระดับแผนปฏิบัติการและกระบวนการ
วิเคราะห์ความเสี่ยงระดับองค์กร จำเป็นต้องมีความสอดคล้องกัน โดยใช้ระดับความเสี่ยงของแผนปฏิบัติการเป็น
ปัจจัยนำเข้าในการวิเคราะห์ความเสี่ยงระดับองค์กรได้
โดยการวิเคราะห์ความเสี่ยงของแผนปฏิบัติการของการรถไฟฯ จะอ้างอิงวิธีการในการวิเคราะห์ความเสี่ยง
ตามกรอบแนวทางการจัดการความเสี่ยงตามมาตรฐาน COSO 2017 (COSO Enterprise Risk Management-
Integrating with Strategy and Performance 2017) และเกณฑ์การประเมินผลการดำเนินงานรัฐวิสาหกิจ
(Enablers) ด้านการบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายใน เป็นปัจจัยนำเข้าหลักในการจัดทำบริหารความเสี่ยงของ
แผนปฏิบัติการ เพื่อเป็นการยืนยันว่าการดำเนินงานของการรถไฟฯ สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ตามวิสัยทัศน์และ
พันธกิจที่ได้กำหนดไว้ในแผนวิสาหกิจของการรถไฟฯ ซึ่งครอบคลุมแนวทางการกำหนดนโยบายการบริหารงาน
การดำเนินงาน และการบริหารความเสี่ยง ดังนี้
(1) ธรรมาภิบาลและวัฒนธรรมองค์กร (Governance and Culture) – องค์กรต้องจัดให้มีการจัดการ
ธรรมาภิบาล มีวัฒนธรรมองค์กร โดยบุคลากรในองค์กรมีจริยธรรมที่ดี ตั้งใจในการสร้างคุณค่า
มีความเข้าใจและตระหนักในความเสี่ยง รวมถึงการให้ความสำคัญและรับผิดชอบร่วมกัน อนส่งผลให้
ั
เกิดการบริหารความเสี่ยงทั้งองค์กรอย่างมีประสิทธิผลขึ้น
(2) การกำหนดยุทธศาสตร์และวัตถุประสงค์/ เป้าประสงค์ (Strategy and Objective Setting) –
การบริหารความเสี่ยงและการกำหนดยุทธศาสตร์จะมีการดำเนินงานควบคู่กันไป เพื่อให้การกำหนด
ระดับความเสี่ยงที่ยอมรับได้และการจัดการความเสี่ยงสอดคล้องกับการกำหนดยุทธศาสตร์อย่างมี
ประสิทธิภาพ
(3) กระบวนการบริหารความเสี่ยง (Performance) – การบริหารความเสี่ยงถือเป็นสิ่งสำคัญในการช่วย
ให้ยุทธศาสตร์สามารถบรรลุเป้าหมายได้ ดังนั้น ในระหว่างการนำยุทธศาสตร์ไปสู่การปฏิบัติ
จึงต้องมีการประเมินความเสี่ยงควบคู่ไปด้วย ทั้งนี้ การรถไฟฯ ได้มีการวางแผนเพื่อจัดลำดับ
ความสำคัญของความเสี่ยง โดยมีการเลือกวิธีการตอบสนองและการวิเคราะห์ความเสี่ยงในรูปแบบ
632
