Page 97 - SRT RP_Final Report_221107
P. 97
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
3. การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมด้านการดำเนินงานของการรถไฟฯ
์
3.1 การรวบรวมและวิเคราะหปัจจัยนำเข้าในการวางแผนยุทธศาสตร์
กรอบแนวคิดด้านการเก็บรวบรวมข้อมูลเพื่อดำเนินการระบุเข้าเป็นข้อมูลปัจจัยนำเข้า (Input) สำหรับ
การวิเคราะห์เชิงลึก (Key Insight) สำหรับการรถไฟฯ จะดำเนินการผ่านการวิเคราะห์ปัจจัยใน 2 ด้าน
ประกอบไปด้วยปัจจัยสภาพแวดล้อมภายนอก (External Factors) และปัจจัยสภาพแวดล้อมภายใน
(Internal Factors) ประกอบร่วมกับข้อมูลที่ได้จากการวิเคราะห์ในหัวข้อที่ 2. การทบทวนการศึกษาในอดีต
เพื่อให้เข้าใจถึงปัจจัยในประเด็นสำคัญต่าง ๆ ที่กระทบต่อการดำเนินทั้งปัจจุบันและอนาคตของการรถไฟฯ และ
ใช้ในการวางแผนกลยุทธ์การฟื้นฟูในลำดับถัดไป โดยการวิเคราะห์ปัจจัยภายนอกและภายในมีรายละเอียดดังนี้
3.1.1 การวเคราะห์ปัจจัยสภาพแวดล้อมภายนอก (External Factors) ที่กระทบต่อการดำเนินงาน
ิ
ของการรถไฟฯ
ื
การวิเคราะห์สถานการณ์และปัจจัยภายนอกผ่านเครื่องมอ PESTEL Analysis
1) ปัจจัยด้านการเมือง (Political)
เนื่องจากการรถไฟฯ จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติการรถไฟแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2494 เป็นหน่วยงาน
รัฐวิสาหกิจในสังกัดกระทรวงคมนาคม ปัจจัยการเมืองจึงถือเป็นหนึ่งในปัจจัยที่มีความสำคัญต่อการดำเนินงาน
ของการรถไฟฯ เนื่องจากการรถไฟฯ มีความจำเป็นที่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งหรือแนวทางที่คณะรัฐมนตรีและหรือ
หน่วยงานกำกับดูแลเป็นผู้กำหนด โดยหน่วยงานที่มีหน้าที่กำกับดูแลที่สำคัญ ได้แก่
• กระทรวงคมนาคม: ตามพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 กำหนดให้
กระทรวงคมนาคม มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการขนส่ง ธุรกิจการขนส่ง การวางแผนจราจร และ
การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ด้านการคมนาคม และราชการอื่นตามที่มีกฎหมายกำหนดให้เป็น
อำนาจหน้าที่ของกระทรวงคมนาคม หรือส่วนราชการที่สังกัดกระทรวงคมนาคม
• สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ: มีภารกิจหลักในการบริหารและพัฒนารัฐวิสาหกิจและ
หลักทรัพย์ของรัฐ โดยการเสนอแนะนโยบายและมาตรการกำกับดูแล การประเมินผล และ
ิ่
ื่
การพัฒนารัฐวิสาหกิจ เพอเพิ่มประสิทธิภาพรัฐวิสาหกิจและสร้างมูลค่าเพมให้แก่ทรัพย์สินของรัฐ
พร้อมทั้งส่งเสริมและสนับสนุนการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ
ทั้งนี้ มีปัจจัยทางการเมืองสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของการรถไฟฯ ดังต่อไปนี้
95
