Page 98 - SRT RP_Final Report_221107
P. 98
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
(1) การจัดตั้งกรมการขนส่งทางราง
จากกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมการขนส่งทางราง กระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2562 ได้มีการกำหนด
ภารกิจของกรมการขนส่งทางรางเกี่ยวกับการเสนอแนะนโยบาย ยุทธศาสตร์ และแผนการพัฒนาด้านการขนส่ง
ทางราง นอกจากนี้กรมการขนส่งทางรางได้มีการจัดทำแผนปฏิบัติราชการกรมการขนส่งทางราง
(พ.ศ. 2563 – 2565) โดยมีวัตถุประสงค์ในการกำหนดมาตรฐานและระเบียบทางด้านความปลอดภัย
ื้
ั
การบํารุงทาง และการประกอบกิจการ รวมถึงการวางแผนโครงข่ายพฒนาโครงสร้างพนฐานทางรางของประเทศ
ให้มีโครงข่ายที่สมบูรณ์ครอบคลุมทั่วทั้งประเทศ เชื่อมต่อกับการขนส่งรูปแบบอื่น และประเทศเพื่อนบ้าน รวมทั้ง
ดำเนินการศึกษาและพัฒนาให้เกิดนวัตกรรมขึ้นในระดับประเทศและระดับภูมิภาค โดยการร่วมมือและ
ประสานงานด้านการขนส่งทางรางกับองค์กร และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องทั้งในประเทศและต่างประเทศ
เพื่อให้ประชาชนได้รับความสะดวก รวดเร็ว และปลอดภัยในการเดินทาง และปฏิบัติการอื่นใดตามที่กฎหมาย
กำหนดให้เป็นอำนาจหน้าที่ของกรมการขนส่งทางราง
การจัดตั้งกรมการขนส่งทางรางมีความเกี่ยวเนื่องโดยตรงกบการดำเนินกิจการของการรถไฟฯ ในปัจจุบัน
ั
เนื่องจากกรมการขนส่งทางรางมีบทบาท อำนาจและหน้าที่ ในการกำหนดมาตรฐานและนโยบายต่าง ๆ
ที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทางรางโดยตรง ซึ่งรูปแบบการบริหารจัดการภายในองค์กรของกรมการขนส่งทางราง
ประกอบไปด้วย 5 กองและ 2 กลุ่มงาน โดยมีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินงานเกี่ยวกับการบริหารงานทั่วไป
การดำเนินการเกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องตามอำนาจหน้าที่ การกำหนดมาตรฐาน การให้บริการ
อัตราค่าบริการ การออกใบอนุญาต และการประเมินความพร้อม รวมถึงการศึกษา วิเคราะห์ และพัฒนา
เพื่อกำหนดมาตรฐานความปลอดภัยและบํารุงทาง เพื่อลดอุบัติเหตุและเพิ่มความปลอดภัยในการดำเนินกิจการ
ขนส่งทางราง ทั้งนี้ กรมการขนส่งทางรางจำเป็นที่จะต้องดำเนินการจัดทำข อเสนอแนะเชิงนโยบาย
ยุทธศาสตร์และแผนการพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทางรางตามกรอบระยะเวลาที่สอดคล้องกับแผนปฏิบัติ
ราชการ โดยมีกลุ่มงานสำหรับการตรวจสอบภายในและการบริหาร โดยจะดำเนินการติดตามผลการดำเนินงาน
และสนับสนุนการปฏิบัติงานขององค์กร เพื่อให้การพัฒนาการบริหารขององค์กรใหเกิดผลสัมฤทธิ์อย่างมี
ประสิทธิภาพ
ทั้งนี้ การจัดตั้งกรมการขนส่งทางรางยังส่งผลต่อรูปแบบการดำเนินงานที่ของการรถไฟฯ
ที่อาจเปลี่ยนแปลงไป เนื่องจากกรมการขนส่งทางรางจะเป็นหน่วยงานที่ขึ้นตรงต่อกระทรวงคมนาคมทำหน้าที่ใน
การวางแผนการดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาล รวมถึงการกำกับดูแลผู้ประกอบการด้านการขนส่งทางราง
ทุกรูปแบบ และสิทธิบนรางจะเป็นกรรมสิทธิ์ของภาครัฐ ในขณะที่ความเป็นเจ้าของทรัพย์สินนั้น ๆ จะยังคงอยู่
ที่การรถไฟฯ ดังนั้น บทบาทและหน้าที่ของการรถไฟฯ จะมีการเปลี่ยนแปลงไปเป็นผู้บริหารการก่อสร้าง
96
