Page 813 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 813
15
์
ี
ึ
ื
ื
ึ
ึ
์
ศาสตร หรอศกษาศาสตร หรอการศกษา จ านวน 4 คน และกรรมการจากผู้ประกอบวิชาชพทางการศกษา
จ านวน 19 คน
ี
ุ
ุ
่
็
้
จากทกล่าวมาข้างต้น จะเหนได้ว่า โครงสรางของคณะกรรมการครสภาตามค าสั่ง หัวหน้าคณะ
็
ิ
รกษาความสงบแห่งชาตไม่ได้ก าหนดให้มสัดส่วนกรรมการจากผู้ประกอบวิชาชพทางการศกษาเปน
ั
ี
ี
ึ
ุ
กรรมการครสภา มแต่เฉพาะกรรมการโดยต าแหน่งทั้งหมด ซงเมอพิจารณาอ านาจหน้าทของคณะกรรมการ
ี่
ุ
ึ
่
ื
ี
่
ุ
ู
่
ี
ุ
ครสภา ตามพระราชบัญญัตสภาครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2546 ได้ก าหนดให้มอ านาจหน้าท อาท ิ
ุ
ิ
ึ
ี
ุ
์
ิ
ุ
ุ
ุ
ี
่
ิ
เช่น บรหารและด าเนนการตามวัตถประสงค์และอ านาจหน้าทของครสภา การพิจารณาวินจฉัยอทธรณค าสั่ง
ิ
่
ของคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ ซงเปนค าวินจฉัย ช้ ีขาดอย่างใดอย่างหนงกับผู้ได้รบใบอนญาตท ี ่
็
ิ
ั
่
ึ
ึ
ี
ุ
ี
ื
ื
ประพฤตผิดจรรยาบรรณของวิชาชพ อันได้แก่ ตักเตอน ภาคทัณฑ์ การพักใช้ใบอนญาต หรอการเพิกถอน
ุ
ิ
ิ
ใบอนญาต รวมถงการควบคมดแล การด าเนนงานและการบรหารงานทั่วไป ตลอดจนออกระเบยบ ข้อบังคับ
ี
ุ
ุ
ิ
ู
ึ
ุ
ิ
ิ
ุ
ประกาศ หรอข้อก าหนดเกียวกับส านักงานเลขาธการครสภา การก าหนดนโยบายการบรหารงาน และให้
ื
่
ิ
ความเหนชอบแผนการด าเนนงานของส านักงานเลขาธการครสภา และปฏบัตการอนใดตามทกฎหมาย
ิ
ุ
ุ
ื่
็
ิ
ี่
ิ
์
ื
็
ก าหนดไว้ให้เปนอ านาจและหน้าทของคณะกรรมการครสภา กล่าวคอ การพิจารณาวินจฉัยอทธรณค าสั่ง
ุ
ี
ุ
่
ุ
ิ
็
ุ
ื
ุ
ึ
่
ี
ของคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ ซงเปนค าสั่งไม่ออกใบอนญาต ไม่ต่ออายุใบอนญาต หรอไม่ออกใบ
แทนใบอนญาต
ุ
ุ
็
ิ
ุ
่
ี
ี
ดังนั้น จะเหนได้ว่า อ านาจหน้าทของคณะกรรมการครสภาตามพระราชบัญญัตดังกล่าว มความ
่
ั
ี
ึ
ุ
เกียวข้องกับผู้ประกอบวิชาชพทางการศกษาโดยตรง แต่โครงสรางของคณะกรรมการครสภาในปจจบันตาม
ุ
้
ุ
ี
ค าสั่งหัวหน้าคณะรกษาความสงบแห่งชาตไม่ได้ก าหนดให้มสัดส่วนกรรมการจากผู้ประกอบวิชาชพทางการ
ิ
ี
ั
ุ
ึ
่
ุ
ุ
ศกษา ย่อมท าให้ในการประชมของคณะกรรมการ ครสภา เพือพิจารณาตามอ านาจหน้าททกฎหมายก าหนด
่
ี
ี
่
จะไม่มความคดเหนทผ่านการพิจารณากลั่นกรอง รวมถงไม่มข้อสังเกตและข้อเสนอแนะใด ๆ ส่งผลกระทบ
ิ
็
ี
่
ึ
ี
ี
ี
ุ
ให้มตคณะกรรมการครสภาดังกล่าวขาดการร่วมพิจารณาในมมมองของกรรมการจากผู้ประกอบวิชาชพ
ิ
ุ
ุ
ี่
่
ึ
ี
ทางการศกษา ทั้งท การใช้อ านาจหน้าทและการมมตของคณะกรรมการครสภานั้นมความส าคัญและม ี
ี
ี
ิ
ุ
ุ
ผลกระทบ ต่อผู้ประกอบวิชาชพทางการศกษาโดยตรง
ี
ึ
2) ปญหากฎหมายเกียวกับการขาดความเปนกลางของคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ
ี
็
ั
่
ปจจบันโครงสรางของคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพตามค าสั่งหัวหน้าคณะรกษาความสงบ
ั
ี
ุ
้
ั
ี
ี
ั
ิ
่
แห่งชาต ก าหนดให้มจ านวน 17 คน ประกอบด้วย ประธานกรรมการ ซงรฐมนตร ว่าการกระทรวง
ึ
ิ
ศกษาธการเปนผู้แต่งตั้ง กรรมการโดยต าแหน่ง จ านวน 5 คน ในส่วนของกรรมการผู้ทรงคณวุฒ จ านวน 4
ุ
ิ
ึ
็
์
ั
ุ
์
คน กรรมการจากคณาจารย์ในคณะครศาสตร ศกษาศาสตร หรอการศกษา ทั้งของรฐและเอกชน จ านวน 2
ึ
ึ
ื
ี
ึ
ุ
ี
คน และกรรมการจากผู้ประกอบวิชาชพทาง การศกษา จ านวน 4 คน มวิธการได้มาโดยคณะกรรมการคร ุ
ี
็
ู
ิ
ุ
ุ
็
ิ
สภาเปนผู้แต่งตั้ง และเลขาธการ ครสภาเปนกรรมการและเลขานการ ตามพระราชบัญญัตสภาครและ
ุ
794
