Page 814 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 814

16

                                                                                              ่
                 ุ
                                                                                              ี
                                                                                   ี
                               ึ
               บคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2546 ก าหนดให้คณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ มอ านาจหน้าท อาทเช่น การ
                                                                                                  ิ
                                                                               ี
                                                                   ึ
               พิจารณาออกใบอนญาตให้แก่ผู้ประกอบวิชาชพทางการศกษา การพักใช้ใบอนญาต และการเพิกถอน
                                                         ี
                                 ุ
                                                                                      ุ
                                                      ่
                                                      ี
                     ุ
                                      ิ
                                                                            ็
                                         ิ
                                                                                         ่
                                             ื
                              ึ
                                             ่
                                                                                         ี
               ใบอนญาต รวมถงการปฏบัตการอนใดตามทกฎหมายก าหนดไว้ให้เปนอ านาจหน้าทของคณะกรรมการ
                                                                                     ็
                                      ื
                             ี
               มาตรฐานวิชาชพ กล่าวคอ การพิจารณาวินจฉัยและออกค าสั่งทางปกครอง เปนค าสั่งคณะกรรมการ
                                                      ิ
                                                   ุ
                             ี
                                                                      ุ
               มาตรฐานวิชาชพ อันได้แก่ ไม่ออกใบอนญาต ไม่ต่ออายุใบอนญาต หรอไม่ออกใบแทนใบอนญาต กับผู้
                                                                             ื
                                                                                                 ุ
                                                     ื
                          ุ
               ขอรบใบอนญาต ผู้ขอต่ออายุใบอนญาต หรอผู้ขอรบใบแทนใบอนญาต และการพิจารณาวินจฉัยและออก
                                             ุ
                                                           ั
                                                                                              ิ
                                                                        ุ
                   ั
                                                                                       ื
                                  ็
                                                                        ี
                                         ิ
               ค าสั่งทางปกครองเปนค าวินจฉัยคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ อันได้แก่ ตักเตอน ภาคทัณฑ์ พักใช้
                                                     ั
                                                                         ิ
               ใบอนญาต หรอเพิกถอนใบอนญาต กับผู้ได้รบใบอนญาตทประพฤตผิดจรรยาบรรณของวิชาชพ
                                                                 ่
                                                                                              ี
                                         ุ
                                                                 ี
                           ื
                    ุ
                                                            ุ
                          จากทกล่าวมาข้างต้น จะเหนได้ว่า กรรมการโดยต าแหน่ง จ านวน 5 คน ในคณะกรรมการมาตรฐาน
                              ี
                                               ็
                              ่
                    ี
                                            ั
                                                                 ิ
                                                                   ี
               วิชาชพตามค าสั่งหัวหน้าคณะรกษาความสงบแห่งชาต มความซ ้าซ้อนกับกรรมการ โดยต าแหน่งใน
                                                                            ิ
                                                                                                      ิ
                                                       ั
                              ุ
                                                                                               ื
                               ุ
               คณะกรรมการครสภาตามค าสั่งหัวหน้าคณะรกษาความสงบแห่งชาต จ านวน 4 คน กล่าวคอ เลขาธการ
                                                                               ึ
                                                                                         ิ
                                                     ิ
                                                                            ี
                                 ึ
               คณะกรรมการการศกษาขั้นพื้นฐาน เลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา เลขาธการคณะกรรมการ
                                               ิ
                                                                           ู
                                                                                               ึ
                                                                                                     ่
                                                                                                     ึ
                           ึ
                                                                                 ุ
               ส่งเสรมการศกษาเอกชน และเลขาธการคณะกรรมการข้าราชการครและบคลากรทางการศกษา ซงตาม
                     ิ
                                                          ่
               พระราชบัญญัตดังกล่าว ได้ก าหนดอ านาจหน้าทของคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ ให้เปนผู้พิจารณา
                                                          ี
                                                                                               ็
                             ิ
                                                                                        ี
                                                                                    ุ
               วินจฉัยและออกค าสั่งทางปกครอง อันได้แก่ ไม่ออกใบอนญาต ไม่ต่ออายุใบอนญาต หรอไม่ออกใบแทน
                  ิ
                                                                                           ื
                                                                  ุ
                                                                     ื
                                                             ุ
               ใบอนญาต กับผู้ขอรบใบอนญาต ผู้ขอต่ออายุใบอนญาต หรอผู้ขอรบใบแทนใบอนญาต และให้เปนผู้
                                                                                                      ็
                                  ั
                                                                                         ุ
                                         ุ
                     ุ
                                                                           ั
                                                             ั
                                                                    ุ
                         ิ
                                                                               ิ
                                                                                                     ี
                                                        ี
               พิจารณาวินจฉัยและออกค าสั่งทางปกครองกรณผู้ได้รบใบอนญาตประพฤตผิดจรรยาบรรณของวิชาชพ อัน
                                                                                               ิ
                         ื
                                                ุ
               ได้แก่ ตักเตอน ภาคทัณฑ์ พักใช้ใบอนญาต หรอเพิกถอนใบอนญาต ทั้งน้ ตามพระราชบัญญัตดังกล่าว ได้
                                                       ื
                                                                              ี
                                                                     ุ
                           ี
               ก าหนดให้ผู้ทได้รบค าสั่งทางปกครองทออกโดยคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ หากไม่พอใจให้อทธรณ        ์
                                                                                   ี
                           ่
                                                 ่
                                                 ี
                               ั
                                                                                                    ุ
               ค าสั่งดังกล่าวต่อคณะกรรมการครสภา
                                            ุ
                                           ุ
                                                        ี
                          ดังนั้น จะเหนได้ว่า โครงสราง วิธการได้มา อ านาจหน้าท รวมถงการใช้อ านาจหน้าทของ
                                                   ้
                                                                                                      ี
                                    ็
                                                                             ี
                                                                                   ึ
                                                                                                      ่
                                                                             ่
                                                                                                 ุ
                                                                                                        ื
               คณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ ย่อมมผลกระทบโดยตรงกับผู้ขอรบใบอนญาต ผู้ขอต่ออายุใบอนญาต หรอ
                                         ี
                                                                       ั
                                                                              ุ
                                                ี
                    ั
                                           ่
                                           ี
               ผู้ขอรบใบแทนใบอนญาต การทคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพออกค าสั่ง ทางปกครองไม่ออกใบอนญาต
                                                                    ี
                                                                                                      ุ
                                  ุ
                             ุ
                                                                                                     ่
                                                                                   ี
                                                                                                     ึ
                                                                              ิ
                                                                  ึ
                                                                         ี
               ไม่ต่ออายุใบอนญาต หรอไม่ออกใบแทนใบอนญาต รวมถง การมค าวินจฉัยช้ขาดอย่างใดอย่างหนง อัน
                                     ื
                                                         ุ
                                                                                             ั
                                                                                                    ุ
                          ื
                                                      ุ
                                                             ื
                                                                                ุ
               ได้แก่ ตักเตอน ภาคทัณฑ์ การพักใช้ใบอนญาต หรอ การเพิกถอนใบอนญาตกับผู้ได้รบใบอนญาตท          ี ่
                                                 ื่
               ประพฤตผิดจรรยาบรรณของวิชาชพ เนองจาก ตามพระราชบัญญัตดังกล่าว ได้ก าหนดให้ผู้ได้รบค าสั่งทาง
                       ิ
                                                                                                ั
                                             ี
                                                                        ิ
                        ี
                        ่
                                                                                ์
                                                                          ุ
                                                         ี
               ปกครองทออกโดยคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ หากไม่พอใจให้อทธรณค าสั่งคณะกรรมการมาตรฐาน
                                                                                                   ุ
                                                                                    ่
                                                                                    ี
                    ี
               วิชาชพต่อคณะกรรมการครสภา ภายใน 30 วันนับแต่วันได้รบแจ้ง ฉะนั้น การทคณะกรรมการครสภาจะ
                                                                                                  ุ
                                                                    ั
                                       ุ
                                      ุ
               เปนผู้พิจารณาอทธรณถอว่าเปนสภาพบังคับทรายแรง เนองจากผู้ออกค าสั่งทางปกครองกับผู้พิจารณา
                 ็
                                                         ้
                                                        ่
                                                        ี
                                                                  ื
                                   ์
                                    ื
                             ุ
                                                                  ่
                                          ็
                                                           795
   809   810   811   812   813   814   815   816   817   818   819