Page 817 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1
P. 817
19
ี
ิ
ุ
ประเทศไทยไม่สามารถท าให้คณะกรรมการครสภา และคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ ด าเนนการได้ตรง
ุ
ี
ี
็
ิ
ุ
ิ
ตามวัตถประสงค์และอ านาจหน้าทของกฎหมายได้อย่างมประสทธภาพ ผู้เขยนเหนสมควรให้มการยกเลก
ี่
ิ
ี
ู
ึ
ั
พระราชบัญญัตสภาครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2546 และค าสั่งหัวหน้าคณะรกษาความสงบแห่งชาต ิ
ิ
ุ
ู
ี
ทเกียวข้องกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสภาครและบคลากรทางการศกษา และให้มการยกร่าง
่
ุ
ี
ึ
่
ึ
ู
ุ
ิ
พระราชบัญญัตสภาครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. .... ข้นมาใหม่ ดังน้ ี
ึ
ุ
ุ
ิ
1) สมควรมการก าหนดให้คณะกรรมการครสภา เปนคณะกรรมการบรหารสภา เพียงคณะ
ี
็
ี
ี
ุ
้
เดยว ก าหนดให้โครงสรางของคณะกรรมการครสภา มสัดส่วนกรรมการจากผู้ประกอบวิชาชพทางการ
ี
ุ
ุ
ุ
ุ
ี่
็
ี
ึ
ศกษาเปนกรรมการครสภา ก าหนดให้คณะกรรมการครสภา มอ านาจหน้าท ให้สอดคล้องกับวัตถประสงค์
ุ
ุ
และอ านาจหน้าทของครสภา
ุ
ี่
ุ
ุ
ิ
็
ุ
2) สมควรก าหนดให้คณะกรรมการครสภา เปนผู้พิจารณาวินจฉัยในการออกใบอนญาต การต่อ
ุ
ุ
ุ
อายุใบอนญาต หรอการออกใบแทนใบอนญาต และหากคณะกรรมการครสภา พิจารณา เหนว่าไม่ออก
ุ
ุ
ื
็
ื
ุ
ุ
ั
ุ
ุ
ใบอนญาต ไม่ต่ออายุใบอนญาต หรอไม่ออกใบแทนใบอนญาต กับผู้ขอรบใบอนญาต ผู้ขอต่ออายุ
็
ุ
ุ
ุ
ื
ั
ิ
ใบอนญาต หรอผู้ขอรบใบแทนใบอนญาต ให้คณะกรรมการครสภาเปน ผู้พิจารณาวินจฉัยและออกค าสั่ง
ุ
ุ
ื
ุ
ั
ุ
ทางปกครองไม่ออกใบอนญาต ไม่ต่ออายุใบอนญาต หรอไม่ออกใบแทนใบอนญาต และหากผู้รบค าสั่งทาง
ึ
่
็
ุ
ปกครองไม่พอใจให้ยืนฟองต่อศาลปกครอง ซงเปน การลดขั้นตอนการพิจารณาทางปกครองของครสภา
่
้
ุ
ู
ุ
ี
ื
ี
และเปรยบเสมอนให้คณะกรรมการครสภา เปนผู้กลั่นกรองบคคลก่อนเข้าส่วิชาชพด้วยตนเอง
็
ุ
ุ
ิ
3) สมควรยกเลกคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพ เพราะคณะกรรมการมาตรฐานวิชาชพใน
ี
ี
้
ี
ุ
ั
ุ
ึ
่
ปจจบันมความซ ้าซ้อนกับคณะกรรมการครสภา โดยก าหนดให้มคณะกรรมการจรรยาบรรณ ซงโครงสราง
ุ
ี
ของคณะกรรมการจรรยาบรรณต้องไม่ซ ้าซ้อนกับโครงสรางของคณะกรรมการครสภา โดยให้
ุ
ุ
้
ี
ี
คณะกรรมการจรรยาบรรณมอ านาจหน้าทในการพิจารณาวินจฉัยกรณการกล่าวหาหรอกล่าวโทษผู้ได้รบ
่
ี
ั
ิ
ื
ี
ี
ี
ิ
ิ
ใบอนญาตประพฤตผิดจรรยาบรรณของวิชาชพและ มอ านาจวินจฉัยช้ขาดการประพฤตผิดจรรยาบรรณของ
ุ
ิ
ุ
ี
วิชาชพกับผู้ได้รบใบอนญาตเท่านั้น
ั
็
ิ
4) สมควรก าหนดให้คณะกรรมการจรรยาบรรณ เปนผู้พิจารณาวินจฉัยและ ออกค าสั่งทาง
ิ
ปกครอง เปนค าวินจฉัยกับผู้ได้รบใบอนญาตทประพฤตผิดจรรยาบรรณของวิชาชพ และหากผู้รบค าวินจฉัย
ั
ั
ุ
ิ
ี
ิ
ี่
็
ั
คณะกรรมการจรรยาบรรณไม่พอใจให้อทธรณต่อคณะกรรมการครสภา เพือพิจารณาวินจฉัยก่อน หากผู้รบ
์
ิ
ุ
่
ุ
ุ
่
้
ุ
ค าสั่งคณะกรรมการครสภาไม่พอใจให้ยืนฟองต่อศาลปกครอง ต่อไป
ุ
ี
ู
ุ
ทั้งน้ หากประเทศไทยมการยกเลกพระราชบัญญัตสภาครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2546
ิ
ิ
ี
ึ
ุ
่
ิ
ั
ี
่
ู
และค าสั่งหัวหน้าคณะรกษาความสงบแห่งชาตทเกียวข้องกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสภาครและบคลากร
ทางการศกษา และให้มการยกร่างพระราชบัญญัตสภาครและบคลากรทาง การศกษา พ.ศ. .... ข้นมาใหม่ เพือ
่
ี
ึ
ุ
ึ
ึ
ิ
ู
ื่
ี
น าไปบังคับใช้แทน โดยน าหลักการในต่างประเทศและหลักการของกฎหมายสภาวิชาชพอนในประเทศไทย
798
