Page 841 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1

appropriateness of criminal punishment measures in the event that business operators violate consumer

rights in order to be consistent and appropriate In the punishment of those who commit an offense, to be a

guideline for more consumer protection by comparing studies with countries in the United States and other
countries, laws and consumer protection processes, as well as Thailand.

ํ
1. บทนา
็
ุ
ั
ึ
ี
่
ิ
็
ั
ปญหาการค้มครองผู้บรโภคเปนปญหาทเกิดข้นในสังคมไทยมาเปนระยะเวลานาน โดยม ี
่
ิ
ิ
ึ
่
ี
ิ
ื
ื
่
แนวโน้มทจะเพ่มมากข้นเรอย ๆ ไม่ว่าจะเปนปญหาเรองเกียวกับความผิดสัญญา สนค้าและบรการทไม่ได้
่
็
ั
่
ี
ิ
ี
มาตรฐาน และการละเมดสทธของผู้บรโภคทเกียวกับการโฆษณาโดยส่วนใหญ่แล้วปัญหาการคุ้มครอง
ิ
ิ
ิ
่
่
่
ี
ี
ุ
ผู้บรโภคมสาเหตมาจากการทผู้ประกอบธรกิจใช้วธการ และกลไกทางการตลาด อาศัยการพูดจาโน้มน้าว
ิ
ิ
ี
ุ
ิ
่
ี
ิ
่
ื
่
ู
ประกอบกับการโฆษณาทเกินความจรง เพอชักจงและหลอกลวงใหผู้บรโภคหลงเชอ และตัดสนใจซ้อสนค้า
ิ
ื
ิ
้
ื
ั
หรอเข้ารบบรการต่าง ๆ ของผู้ประกอบธุรกิจ ซึ่งการกระทําของผู้ประกอบธุรกิจทีมีลักษณะเช่นนี้ เป็นการ
่
ื
ิ
ิ
ั
ุ
่
ี
ุ
กระทําของผู้ประกอบธรกิจทขาดความรบผิดชอบ ขาดคณธรรม และจรยธรรมในการประกอบธรกิจ และ
ุ
ิ
ุ
ึ
ม่งหวังเพยงแค่ผลกําไรตอบแทนเท่านั้น โดยไม่คํานงถงความปลอดภัยของผู้บรโภค และผลกระทบท่ ี
ึ
ี
่
ู
ึ
ั
ิ
ผู้บรโภคจะได้รบ ซงหลังจากทผู้บรโภคถกละเมดสทธแล้วนั้น ผู้บรโภคสามารถรองขอให้สํานักงาน
้
ิ
ิ
ิ
่
ิ
ิ
ี
ี
ึ
คณะกรรมการค้มครองผู้บรโภคดําเนนคดกับผู้ประกอบธรกิจ ซงสํานักงานคณะกรรมการค้มครองผู้บรโภค
ิ
ุ
ิ
ุ
ุ
ิ
่
ี
ี
่
จะมการไกล่เกลยข้อพิพาทระหว่างผู้ประกอบธุรกิจกับผู้บริโภคก่อน ถ้าไม่ประสบความสําเร็จก็จะเป็นกรณี
้
ี
่
ิ
ทผู้บรโภคถกโต้แย้งสทธ ผู้บรโภคอาจมการนําคดไปยืนฟองต่อศาลด้วยตนเอง หรออาจมอบหมายให้
่
ี
ู
ี
ิ
ื
ิ
ิ
ื
ุ
่
ิ
สมาคมทมวัตถประสงค์ในการค้มครองผู้บรโภค หรอต่อต้านการแข่งขันอันไม่เป็นธรรมทางการค้า หรือถ้า
ุ
ี
ี
็
ิ
จะมอบให้คณะกรรมการค้มครองผู้บรโภคดําเนนคดแทนก็ต้องเปนกรณทการดําเนนคดนั้นจะต้องเปน
ี
ี
ิ
ี
่
ี
็
ุ
ิ
ิ
ประโยชน์ต่อผู้บรโภคโดยส่วนรวม
พระราชบัญญัตค้มครองผู้บรโภค พ.ศ. 2522 ซึ่งได้แก้ไขเพิ่มเติมตามพระราชบัญญัติคุ้มครอง
ิ
ุ
ิ
ุ
ิ
ี
่
ิ
่
ผู้บรโภค (ฉบับท 4) พ.ศ. 2562 ยังได้กําหนดให้เจ้าหน้าทของสํานักงานคณะกรรมการค้มครองผู้บรโภค
ี
่
ี
ึ
็
ิ
ี
มอํานาจในการเจรจาไกล่เกลยเพอเปนการระงับข้อพพาท และเปนการลดจํานวนปรมาณคดทจะข้นไปส่ ู
่
่
ี
ื
ี
ิ
็
ชั้นศาล โดยเจ้าหน้าทของสํานักงานคณะกรรมการค้มครองผู้บรโภคทําหน้าทเปนคนกลางระหว่างผู้บรโภค
ิ
ี
่
็
ี
่
ิ
ุ
ิ
ึ
ี
ิ
ุ
กับผู้ประกอบธรกิจ รวมถงการดําเนนคดแพ่งและคดอาญาแทนผู้บรโภคอกด้วย ทั้งน้เพราะผู้บรโภค
ี
ี
ิ
ี
ไม่สามารถใช้สทธในการฟองรองผู้ประกอบธรกิจทางอาญาต่อศาลได้ด้วยตนเอง และในการดําเนนคด ี
ิ
ิ
้
ิ
้
ุ
็
ี
เปนภาระของผู้บรโภคทต้องใช้ระยะเวลานาน และต้องเสยค่าใช้จ่ายเปนจํานวนมาก ซงผู้บรโภคส่วนใหญ่
ึ
่
ิ
่
ิ
็
ี
นั้นไม่อยู่ในฐานะทจะดําเนนคดด้วยตนเองได้ ด้วยเหตน้จงมการตรากฎหมายในเรองการดําเนนคดแพ่ง
ิ
ุ
ี
ี
ี
ี
ี
ึ
ื
่
ิ
่
ิ
และคดอาญาแทนผู้บรโภคไว้ในพระราชบัญญัตค้มครองผู้บรโภคมาตรา 39 โดยในบทบัญญัตดังกล่าว
ิ
ุ
3
ิ
ิ
ี

ู
ิ
ิ
3 พระราชบัญญัตค้มครองผ้บรโภค พ.ศ. 2522 มาตรา 39 บัญญัตว่า
ิ
ุ
822