Page 990 - รวมไฟล์วารสาร ปีที่ 8 ฉบับที่ 1

11

ี
ู
ิ
ผู้บรหารแผนชั่วคราวตามกฎหมายฟนฟกิจการของประเทศไทยมบัญญัตไว้ในพระราชบัญญัต ิ
ิ
ื้
ี
ล้มละลาย พุทธศักราช 2483 ในมาตรา 90/62 และมาตรา 90/69 แต่ก็ไม่ได้ก าหนดบทบาท อ านาจ หน้าทและ
่
ุ
ุ
ี
ั
ึ
ิ
็
ิ
ิ
คณสมบัตไว้ชัดเจนจงอาจมผลปญหาว่าคณสมบัตผู้บรหารแผนชั่วคราวว่าควรเปนเช่นไร
4.3 การเขาท าหนาทีเปนผูบรหารแผนของฝายลูกหน้ ี
ิ
้
็
่
้
้
่
การให้บคคลอนซงมใช่ลกหน้มาบรหารภายหลังศาลล้มละลายกลางมค าสั่งให้ฟนฟกิจการ แม้ว่า
ุ
ี
ู
ิ
ู
ี
่
ื
่
ิ
ึ
ื้
ิ
ี
ิ
กฎหมายฟนฟกิจการของไทยจะบัญญัตให้มผู้ท าแผน แต่ผู้บรหารแผนก็มใช่บคคลภายในของลกหน้แต่เปนบคล
ู
ุ
ี
็
ื้
ู
ิ
ุ
่
ี
ื
ิ
่
่
็
่
ี
ู
ี
ทฝายลกหน้เสนอหรอฝายเจ้าหน้เสนอแล้วศาลล้มละลายกลางมค าสั่งเหนชอบว่าควรให้ผู้บรหารแผนของฝาย
ี
็
ี
ลกหน้หรอฝายเจ้าหน้เปนผู้ท าแผนจงท าให้เกิดปญหาตามมาว่ากิจการของลกหน้ถ้าผู้ท าแผนบรหารโดยไม่
ู
ี
ื
ิ
ี
่
ึ
ู
ั
ทราบปญหาทแท้จรงอาจก่อให้เกิดปญหาตามมาได้ เพราะไม่มใครทราบปญหาภายในของลกหน้ดกว่าผู้บรหาร
ี
ี
ั
ั
ี
ั
ี
ิ
่
ิ
ู
ของลกหน้เอง
ี
ู
ื
้
4.4 วิเคราะหกฎหมายมหาชนทางเศรษฐกิจเกียวกับการฟนฟูกิจการ
์
่
่
ี
ี
่
ประเทศไทยเปนประเทศทใช้ระบบเศรษฐกิจแบบ ทนนยม คอ ระบบเศรษฐกิจทเอกชนมบทบาท
ุ
ิ
็
ี
ื
ั
ิ
ิ
ุ
็
็
ส าคัญในการเปนเจ้าของปจจัยการผลต และเปนผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจ ในระบบทนนยม เอกชนสามารถ
ิ
ิ
ื
ั
่
ั
ี
่
ใช้ปจจัยการผลตได้อย่างเสรโดยทรฐไม่เข้ามาแทรกแซงการท างาน ระบบเศรษฐกิจแบบทนนยมจะขับเคลอน
ุ
ี
ิ
็
่
ิ
โดยการแข่งขันภายใต้กลไกตลาดและมก าไรเปนส่งจงใจให้ผลตสนค้าและบรการจากนยามดังกล่าว เมอน ามา
ิ
ิ
ู
ี
ิ
ื
ประกอบกับการพิจารณาทว่าประเทศไทยใช้ระบบเศรษฐกิจแบบดังกล่าวแล้วมาใช้ปรบใช้กับกฎหมายฟนฟ ู
่
ี
ั
ื้
ี
ี
ู
่
ั
ี
กิจการพบว่าแม้ประเทศไทยจะมการประกาศใช้กฎหมายฟนฟกิจการมาตั้งแต่ 2540 กลับพบว่ายังมปญหาทยัง
ื้
ุ
ั
่
ิ
ั
่
ี
พบอยู่ในปจจบันและสมควรได้รบการแก้ไขโดยรวดเรวเพือให้ลกหน้ทประสบปญหาทางการเงนแต่ยังสามารถ
ู
ี
็
ั
็
ี
่
ึ
ี
ี
ด าเนนการทางธรกิจไปได้สามารถเข้าส่กระบวนการฟนฟกิจการได้โดยไม่มอปสรรคในกรณน้รฐซงเปนผู้ตรา
ุ
ู
ิ
ุ
ั
ู
ื้
ู
ี
่
ี
กฎหมายและผู้บังคับใช้กฎหมายควรหันมาให้ความส าคัญกับลกหน้ทประสบกับสภาวะทางเศรษฐกิจ แต่ยัง
็
็
ิ
ุ
สามารถประกอบธรกิจต่อไปได้ โดยการแก้ไขกฎหมายให้ถกต้องและเปนธรรมเปนไปตามหลักนตรฐและหลัก
ู
ิ
ั
ั
ิ
ั
ู
นตธรรมซงเปนหน้าทตามรฐธรรมนญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ตามมาตรา 68 วรรค 1 ปญหา
็
ึ
่
่
ิ
ี
็
ี
ั
่
ึ
่
ู
ั
ู
ดังกล่าวยังไม่ได้รบการแก้ไขทเปนรปธรรมซงขัดต่อรฐธรรมนญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
มาตรา 27 วรรค และ วรรค 3 ถอว่าเปนการเลอกปฏบัตโดยไม่เปนธรรม จงเกิดปญหาความเหลอมล ้าในด้าน
ิ
ื
่
็
ิ
ื
็
ื
ึ
ั
เศรษฐกิจและในด้านกระบวนการทางกฎหมายตามมา
ู
ื้
็
ี
ึ
ถงแม้ว่าปจจบันกฎหมายฟนฟกิจการจะมการแก้ไขให้เปนไปตามยุคสมัย และน าเอาหลักกฎหมาย
ุ
ั
ิ
ี
ี
ของต่างประเทศมาปรบใช้ให้เข้ากับระบบกฎหมายของประเทศไทย แต่ก็ยังมปญหาในทางทฤษฎการปฏบัตทยัง
ั
ิ
ั
่
ี
่
ั
ี
่
ี
็
ี
ไม่เปนรปธรรมโดยเฉพาะกฎหมายทเกียวกับการขอฟนฟกิจการทมผู้ทได้รบผลกระทบไม่ใช่แค่ลกหน้และ
ู
ู
ื้
ี
่
ี
่
ู
ี
ี
ู
็
่
ื
ี
เจ้าหน้เท่านั้น แต่รวมถงแรงงานทเปนส่วนส าคัญในการขับเคลอนกิจการของลกหน้และเศรษฐกิจของประเทศ
ึ
่
971