Page 34 - SE-AM Manual Book 2567 (Edit IA)
P. 34
คูมือการประมินผลการดำนินงานรัฐวิสาหกิจ༛(ฉบับปรับปรุง༛ป༛2567)
ตามระบบประมินผลรัฐวิสาหกิจ༛State Enterprise Assessment Model : SE-AM
สำนักงานคณะกรรมการนยบายรัฐวิสาหกิจ༛(สคร.)༛กระทรวงการคลัง
2) การวางผนชิงยุทธศาสตรຏ
(Strategic Planning : SP)
การวางผนชิงยุทธศาสตรຏ ปຓนกระบวนการสำคัญสำหรับองคຏกร฿นการกำหนดทิศทางละขอบขตของ
ธุรกิจ฿นระยะยาวซึไงทำ฿หຌสามารถ฿ชຌประยชนຏจากทรัพยากรอยางเดຌปรียบภาย฿ตຌการปลีไยนปลงสภาพวดลຌอมทีไ
ทำ฿หຌบรรลุปງาหมายของตลาดละความคาดหวังผูຌมีสวนกีไยวขຌอง༛ดยความทຌาทาย฿นการบริหารชิงกลยุทธຏสมัย฿หม༛
ประกอบดຌวยการปลีไยนปลงอยางมีนัยสำคัญของสภาพวดลຌอมทัๅงภาย฿นละภายนอกองคຏกร༛ทีไจะขຌามา
มีผลกระทบตอการดำนินงานพืไอ฿หຌบรรลุภารกิจหลัก༛ละบรรลุวิสัยทัศนຏทีไองคຏกรกำหนด༛นืไองจากการปลีไยนปลง
อยางมีนัยสำคัญของสภาพวดลຌอมทีไปลีไยนเปนัๅน༛จำปຓนทีไองคຏกรจะตຌองมีความสามารถ฿นการวิคราะหละขຌา฿จ
ຏ
ประดในชิงกลยุทธຏ༛ละสามารถปรับตัว฿หขากับสภาพวดลຌอม༛ความตຌองการของผูຌมีสวนเดຌสียขององคຏกร༛รวมถึง༛
ຌ
ຌ
สามารถบริหารการปลีไยนปลงภาย฿นองคຏการ ฿นขณะดียวกัน༛การบริหารการปลีไยนปลงสามารถทีไจะกอ฿หกิด
ຌ
ิ
การสรຌางสรรคຏอกาสทางธุรกจ฿หมโ༛ทีไเดຌ฿ชຌประยชนຏจากความสามารถพิศษระดับองคຏกร༛พืไอสรຌางสรรคຏนวัตกรรม
฿นชิงผลิตภัณฑຏละกระบวนการ༛รวมถึงการขຌาหาอกาสทางธุรกิจพืไอทีไจะปຓนการกำหนดรูปบบของธุรกิจ
ทีไหมาะสมตอเป฿นอนาคต༛ดังนัๅน༛การจัดทำยุทธศาสตรຏ༛(Strategy Development)༛จึงหมายถึงนวทางของ
รัฐวิสาหกิจ฿นการตรียมการสำหรับอนาคต༛การกำหนดยุทธศาสตรຏอาจ฿ชຌการพยากรณຏรูปบบตางโ༛การคาดคะน༛
ืไ
การพิจารณาทางลือก༛การสรຌางสถานการณຏจำลอง༛ละความรูຌของรัฐวิสาหกิจ༛หรือวิธีการอน༛ทีไชวย฿หหนภาพ
ຌ
ใ
฿นอนาคต༛พืไอการตัดสิน฿จละการจัดสรรทรัพยากร༛นอกจากนีๅ༛การมีสวนรวมของผูຌสงมอบ༛ผูຌจัดจำหนาย༛คูคຌา༛
ຌ
ละลูกคຌาทีไสำคัญ༛อาจชวย฿หยุทธศาสตรຏมีความครอบคลุมมากยิไงขึๅน༛รวมถึงการจัดทำผนปฏิบัติการ༛(Action
Plans)༛༛หมายถึงการปฏิบัติการทีไฉพาะจาะจง༛พืไอตอบสนองวัตถุประสงคຏชิงยุทธศาสตรຏระยะสัๅนละระยะยาว༛
ี
รวมทัๅงรายละอยดของทรัพยากรทีไตຌอง฿ชຌละชวงวลาทีไตຌองทำ฿หสำรใจ༛มืไอมีการกำหนดวัตถุประสงคຏชิง
ຌ
ยุทธศาสตรຏละปງาประสงคຏอยางชัดจนลຌว༛การจัดทำผนปฏิบัติการถือวาปຓนขัๅนตอนทีไสำคัญอยางยิไง฿นการ
ຌ
วางผน༛พืไอ฿หมีความขຌา฿จละถายทอดพืไอนำเปปฏิบัติทัไวทัๅงองคຏกรอยางมีประสิทธิผล༛ดยการถายทอด
ผนปฏิบัติการพืไอนำเปปฏิบัติครอบคลุมถึงการสรຌางตัวชีๅวัด฿หสอดคลຌองเป฿นนวทางดียวกันระหวางหนวยงาน
ຌ
ตางโ
จากหลักการทีไกลาวถึงขຌางตຌนจึงทำ฿หຌสามารถกำหนดวัตถุประสงคຏ฿นการประมินผลการวางผนชิงกลยุทธຏ༛เดຌดังนีๅ༛
• วัตถุประสงคຏการประมินการวางผนชิงยุทธศาสตรຏ
1. รัฐวิสาหกิจสามารถมีกระบวนการวางผนยุทธศาสตรຏ༛หรือ༛การวางผนกลยุทธຏ༛(Strategic Planning)
ซึไงปຓนกระบวนการตัดสิน฿จพืไอกำหนดทิศทาง฿นอนาคตขององคຏกร༛ดยกำหนดสภาพการณຏ฿นอนาคต
ทีไตຌองบรรลุละกำหนดนวทาง฿นการบรรลุสภาพการณຏทีไกำหนดบนพืๅนฐานขຌอมูลทีไรอบดຌานอยางปຓนระบบ
2. รัฐวิสาหกิจมีการวิคราะหความทຌาทายชิงยุทธศาสตรຏ༛ความเดຌปรียบชิงยุทธศาสตรຏ༛ความสามารถพิศษ
ຏ
ขององคຏกร༛พืไอนำมากำหนดวัตถุประสงคຏชิงยุทธศาสตรຏละปງาประสงคຏทีไสำคัญ༛พืไอนำมาสูการกำหนด
ยุทธศาสตรຏทีไกีไยวขຌอง฿นชิงปฏิบัติพืไอ฿หຌบรรลุประสิทธิผลสูงสุด
3. รัฐวิสาหกิจสามารถกำหนดยุทธศาสตรຏระดับองคຏกรทีไสามารถตอบสนองตอสภาพวดลຌอมทัๅงภาย฿นละ
ภายนอกขององคຏกร༛พืไอสรຌางความเดຌปรียบ฿นการขงขัน༛ละบรรลุปງาหมายระยะยาว
หนຌา༛2-1
