Page 68 - SE-AM Manual Book 2567 (Edit IA)

คู຋มือการประ฼มินผลการดำ฼นินงานรัฐวิสาหกิจ (ฉบับปรับปรุง༛ป຃༛2567)

ตามระบบประ฼มินผลรัฐวิสาหกิจ༛State Enterprise Assessment Model : SE-AM
สำนักงานคณะกรรมการน฾ยบายรัฐวิสาหกิจ༛(สคร.)༛กระทรวงการคลัง

3) การบริหารความ฼สีไยง฽ละการควบคุมภาย฿น
(Risk Management & Internal Control : RM &༛IC)

ຌ
฼พืไอส຋ง฼สริม฽ละผลักดัน฿หรัฐวิสาหกิจมีการบริหารความ฼สีไยงทีไดี༛ซึไงสอดคลຌองตาม฽นวปฏิบัติทีไดีของ༛
ຌ
COSO 2017 ฼พืไอ฼ปຓนกลเก฿นการผลักดัน฿หรัฐวิสาหกิจมี฽นวทางการบริหารความ฼สีไยงทีไมีประสิทธิภาพ฽ละสามารถ
สรຌางมูลค຋า฼พิไม༛(Value Enhancement) ฿หกับองคຏกรเดຌ฾ดยการกำหนดระดับทีไสะทຌอนพัฒนาการของการบริหาร
ຌ
ความ฼สีไยงของรัฐวิสาหกิจตัๅง฽ต຋༛การกำกับดู฽ลทีไดี฽ละสรຌางวัฒนธรรมความ฼สีไยง༛การกำหนดน฾ยบาย/กลยุทธຏของ

องคຏกร฿นการบริหารความ฼สีไยง༛การกำหนดวัตถุประสงคຏ฽ละยุทธศาสตรຏองคຏกรทีไชัด฼จน༛กระบวนการ฿นการจัดการ
ความ฼สีไยงทีไ฼ปຓนระบบตัๅง฽ต຋༛การระบุความ฼สีไยง༛การกำหนดความ฼พียงพอของกิจกรรมการควบคุมภาย฿น༛
การประ฼มินความ฼สีไยง༛฽ละการบริหารความ฼สีไยง฿น฽ต຋ละประ฼ภท༛จนถึงระดับทีไมีการบริหารความ฼สีไยง฽บบบูรณาการ༛
຋
ຌ
ซึไงจะ฼ปຓน฼ครองมือหนึไงของการบริหารจัดการทีไจะ฼พิไมมูลค຋า฿ห฽กรัฐวิสาหกิจเดຌ༛รวมทัๅงประ฼ดในสำคัญของการบริหาร
ืไ
ความ฼สีไยง༛ตัๅง฽ต຋การสรຌางความรูຌความ฼ขຌา฿จ༛ความตระหนัก฼รืไองการบริหารความ฼สีไยง༛การบริหาร฼ทค฾น฾ลยี
สารสน฼ทศ฼พืไอการจัดการทีไดี༛(IT Governance) ผลลัพธຏของการบริหารความ฼สีไยง༛฽ละการพิจารณา฿หการบริหาร
ຌ
ความ฼สีไยง฼ปຓนส຋วนหนึไงของการพิจารณาผลตอบ฽ทน฽ละความดีความชอบของคณะกรรมการ༛นอกจากการบริหาร
ຌ
ความ฼สีไยง฽ลຌว༛฼กณฑຏการประ฼มินผลยังตຌองการมุ຋ง฼นຌน฼พืไอ฿ห฼กิดการบูรณาการระหว຋างการบริหารความ฼สีไยง
ຌ
กับการควบคุมภาย฿น༛฼พืไอส຋ง฼สริม฿หมีระบบการควบคุมภาย฿นของรัฐวิสาหกิจทีไผสานร຋วมกับการบริหารความ฼สีไยง
เดຌอย຋างสอดรับกับสถานการณຏ฽ละสภาพ฽วดลຌอมขององคຏกร༛ซึไงการควบคุมภาย฿นนัๅนถือ฼ปຓนกระบวนการทำงาน

ຌ
ຌ
ทีไกำหนดขึๅนมา฼พืไอ฿หฝຆายบริหาร฿ห฼กิดความมัไน฿จอย຋างสม฼หตุสมผลว຋าการดำ฼นินงานจะบรรลุวัตถุประสงคຏของ
การควบคุมภาย฿นอย຋างมีประสิทธิผล฽ละประสิทธิภาพของการดำ฼นินงาน༛฼พืไอ฿ห฼กิดความน຋า฼ชืไอถือเดຌของรายงาน
ຌ
ทางการ฼งิน฽ละ฼พืไอ฿หຌ฼กิดความมัไน฿จว຋าจะปฏิบัติตามกฎหมาย฽ละระ฼บียบขຌอบังคับทีไ฼กีไยวขຌองของคณะกรรมการ
ຌ
ทัๅงนีๅ฼กณฑຏประ฼มินผลระบบ฿หม຋༛฿ชຌพืๅนฐานตามกรอบ฽นวคิดของ༛COSO 2017 ซึไง฿หความสำคัญกับ
ຌ
การมุ຋งสรຌางมูลค຋า฼พิไม฿หกับองคຏกร༛฽ละการดำ฼นินงานทีไสอดคลຌองเปกับกระบวนการจัดทำยุทธศาสตรຏ༛
฽ละการควบคุมภาย฿นเปพรຌอมโ༛กัน༛฾ดยการ฼ริไมตัๅง฽ต຋คณะกรรมการ༛/ผูຌบริหาร༛คอ༛การมีธรรมาภิบาล༛฽ละการสรຌาง
ื
วัฒนธรรมองคຏกร༛฿ห฼หนถึงความสำคัญของการบริหารความ฼สีไยง༛ว຋าความ฼สีไยงเม຋฿ช຋จุดดຌอย༛/จุดอ຋อนขององคຏกร༛฽ต຋฼ปຓน
ຌ
ใ
การสรຌางความมัไน฿จ༛หรือการประกันผลการดำ฼นินงาน฿นระดับหนึไงว຋า༛฼ปງาหมายองคຏกรตามยุทธศาสตรຏทีไกำหนดเวຌ༛
จะสามารถบรรลุเดຌอย຋างชัด฼จน༛เปจนถึงการ฼ชืไอม฾ยงการทำ฽ผนยุทธศาสตรຏองคຏกร༛ทีไเป฿นทิศทาง฼ดียวกับ
กระบวนการบริหารความ฼สีไยง༛฽ละการกำหนดระดับความ฼สีไยง/฼ปງาหมายความ฼สีไยงทีไ฼ปຓนรูปธรรม༛มี฽ผนงาน
ทีไชัด฼จน༛สามารถปรับ฼ปลีไยนเดຌทันท຋วงที༛จนถึงการมีระบบ฿นการ฼ตือนภัยล຋วงหนຌา༛ว຋าองคຏกรมี฽นว฾นຌมทีไจะบรรลุ
฼ปງาหมายเดຌตามทีไกำหนดเวຌหรือเม຋༛༛

• วัตถุประสงคຏการประ฼มินการบริหารความ฼สีไยง฽ละการควบคุมภาย฿น

ຌ
1. ฼พืไอส຋ง฼สริม฿หรัฐวิสาหกิจตอบสนองกับสภาพ฽วดลຌอม฿นการดำ฼นินภารกิจ/ธุรกิจ༛การ฽ข຋งขัน༛
ความตຌองการของผูຌ฿ชຌบริการ༛฽ละ༛บริบททีไ฼ปลีไยน฽ปลงเป༛฼ช຋น༛การ฼ปลีไยน฽ปลงของ฼ทค฾น฾ลยีดิจิทัล༛฼ปຓนตຌน༛

2. น฾ยบายสำคัญเทย฽ลนดຏ༛4.0༛ทีไตຌองการขับ฼คลืไอนประ฼ทศดຌวยความคิดสรຌางสรรคຏ฽ละนวัตกรรม༛
ซึไงการบริหารความ฼สีไยง฽ละการควบคุมภาย฿น฼ปຓนกลเกหนึไงทีไจะสรຌางการดำ฼นินงานทีไมีประสิทธิภาพ༛
฾ปร຋ง฿สตรวจสอบเดຌ

หนຌา༛3-1